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本帖最后由 zhuhaishiwoc 于 2021-4-13 10:55 编辑
政协江门市第十三届委员会第五次会议
编 号 2021004
类 别 粤港澳大湾区建设方面
事 由 优先统筹推进G240新会段建设，提升江门区域协调发展水平的建议
提 交人 新会联络组
内 容
十三五期间，“十三五”以来，江门持续推进“大交通”战略，着力建设“一枢纽、两中心、三通道”，铁路、公路、港口建设同步推进，加强与大湾区各城市交通对接，江门大道、中开高速、开阳佛开高速扩建、黄茅海通道、珠西综合枢纽江门站、珠肇高铁、银洲湖高速、国道G240等多项交通项目，多半已建设，有的仍在建。随着交通条件的改善，江门市的地理优势开始转化为区位发展优势，发展空间优势正在释放。
大交通战略既是江门做好门户担当的体现，也是江门自身发展的内在要求。但是，江门市地方财力有限，政府负债较高，土地财政难以为继，未来经济发展不确定因素较多。接下来，如何做到从实际出发，科学谋划，统筹推进，先急后缓，精准发力实施交通项目建设，是江门市当前一个重要课题。一是江门核心城区具有先天性地理缺陷，与其他大部分城市核心区处于城市地理几何中心不同，江门核心城区处于江门地图中的边角，城市核心圈对所管辖区域发展的辐射带动作用不大，二是江门东部核心区具有区位优势，与佛山、中山等交通、产业对接更加便利，进而拉大东部与西部的差距，导致这个结果主要原因是交通问题，特别是东部城市核心圈与“台开恩”间至今缺少大多数城市都拥有的内部快速干线道路，国道G240的规划建设正可弥补这一缺陷，但因各种原因，本来应该高效推进的项目却进展缓慢。为此，提出如下建议：
一、将国道G240新会段纳入优先建设项目。国道G240线串联江门城市核心圈与西部开平、台山等区域实现互联互通、打造一体化交通路网的干线道路，如人之任督脉。圭峰山西面的大泽、共和、鹤城等镇山地多，已建成多个工业园，且有江鹤、佛开、开阳、江罗、新台、新南、银州湖等多条高速公路在此区域交汇，又接近在建的珠三角干线机场，但受限于远离主城区，难以形成产城融合和多园区整合发展局面。如国道G240新会段能够加快建设，以G240、G325、X561为主线，便能以最小的投入在在圭峰山西面建成一个环绕共中镇街墟的城市快速干线路网，再成立以市领导牵头的领导协调机制，以大泽工业园和共和工业园为核心区，科学整合司前园区、鹤城园区、水口园区等周边已有平台，既可推动分散的工业园区整体升级，建成一园多区式的超级体量工业园（名称为“共大区域产业合作园”），又能推动产城融合发展，城市核心圈向西拓展，有利于发挥东部火车头作用，加快构建“三区并进”区域发展新格局。
二、结合银洲湖高速建设运营来精心谋划G240线路设计和建设。银洲湖高速公路是江门市对内联通蓬江、鹤山、新会以及银湖湾滨海新区，对外串联江鹤高速、中开高速和西部沿海高速一条南北走向通道。但江门大道全线建成通行后，银洲湖高速与江门大道走向相同，相向而行，分处于银洲湖东西两岸，东有免费江门大道，西还有相同走向的“新台高速”，夹到中间的投资达127亿的银洲湖高速其经济效益令人担心。所以，要将“共大区域产业合作园”与银洲湖高速、G240建设整体谋划，银洲湖高速与G240均应采取分段施工方案，精心组织，配合建设运营才能提高银洲湖高速经济效益。
三、加大国道G240建设的支持力度。江门市已编制了《江门市东部城市带发展战略规划（2019-2035年）》和《江门市西部发展区发展战略规划（2019-2035年）》，以此指导推动我市区域经济协调发展，为未来全市发展格局打好基础。国道G240建设是实施上述规划的重要举措。目前国道G240台山段已开工，蓬江、鹤山段已建成，唯有新会段未动工，主要是资金问题，可能也有对其重要性认识不足等因素。近年来新会先后实施了江门大道、江门站的等大型基础设施的建设，总投资超100亿元，从2020年开始进入债务还款和基础设施建设高峰期，特别在疫情持续、中央加大推进减税降费政策背境下，新会财政收入持续放缓，潜在极大的财政支付风险，遭遇前所未有的财政压力。G240虽为国道，但投资以地方为主，且新会段路线最长，对地方财政增加的压力和负担相对更大。因此筹集G240建设资金，除积极争取国家、省资金支持外，有需要加大江门市级财政资金的支持力度和其他各方面的支持。 |
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发表于 2021-4-13 09:05:10
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