吉林省2016年政府工作报告：启动组建吉林航空公司 以国家级长春新区获批为契机搞好...

Hsinking

吉林省2016年政府工作报告节选

（三）下大力量推进结构调整优化。搞好结构性改革，强化创新支撑，突出产业结构、区域结构、所有制结构等，进一步激发活力。

深入实施创新驱动战略。一是抓好重大标志性科技支撑项目。引导企业加大研发投入，加快推进“吉林一号”卫星商业化和产业化，全力打造民用航天数据信息和高端装备制造两个产业集群。抓好吉林通用机械有限公司20台套机器人的生产。结合军民融合发展，支持长春光机所和长光集团推进专用无人机产业化，无人机产业产值增长50%以上。  

二是支持吉林大学建设世界一流大学，支持东北师大和长春光机所、应化所抓好国家相关重点实验室的申请和创办工作，力争在高分子复合材料、新药创制、动力电池、激光通信、稀土资源利用等科研领域取得突破。扶持重点省属高校发展，提高科研攻关能力。  

三是完善创新平台和机制。搞好国家技术转移东北中心建设，强化辐射带动作用。新建3－5个院士工作站、10个中试中心。继续推进“两所五校”科技成果转化试点，加快科技成果省内转化。建设50个重大科技项目研发人才团队，培育一批科技小巨人企业。

四是落实“互联网+”行动计划。实施“宽带吉林”工程，确保网络“提速降费”政策落地。充分利用我省地理环境、气候条件和电力供应的优势，加快推进云计算、大数据、空间地理信息集成、灾备中心等项目，形成新的产业集群。搞好辽源等“智慧城市”、白山“宽带中国”示范城市等创建。   

加快产业结构优化升级。坚持有中生新、无中生有，推动产业融合发展、集群发展和高端发展。汽车产业重点优化车型结构，推进奔腾系列纯电等新能源汽车产业化。投放新迈腾等10款新车型，实现省属产销230万辆。

石化产业坚持大化工发展方向，支持吉林化纤年产5千吨竹长丝等项目建设，完成吉化汽柴油质量升级，吉化新增原油加工量110万吨。推进油气勘探重点转向吉林东部地区，吉林油田油气产量当量超过500万吨。

农产品加工业重点加快长春大成老厂区搬迁改造，推动建设中粮3万吨聚乳酸等生物化工项目，搞好酒精集团兼并重组，提高产能集中度。

医药健康产业重点盘活全省丰富的药号资源，突出抓好40户创新主导型企业，培育5个产值超10亿元的大企业。   

装备制造业重点建设国家轨道客车系统集成工程技术研究中心、吉林市航空产业园等项目，支持长客公司抓好俄罗斯高铁等订单落地，推动换热装备、农业机械等传统装备制造业高端化发展。

旅游业重点实施“旅游+”行动，培育休闲农业等业态，启动组建吉林航空公司，推进图们江三角洲国际旅游合作区开发。全年接待游客增长17%，旅游总收入增长25%。

战略性新兴产业深入实施9大行动计划，培育发展新材料、新一代信息技术、生物医药、高性能医疗器械等新兴产业。高技术制造业增加值实现快速增长。

集中力量打好服务业发展攻坚战。抓紧出台加快服务业发展的实施意见。围绕汽车、轨道客车等产前、产中、产后环节，加快发展研发设计、信息技术等生产性服务业，生产性服务业比重提高2个百分点。着力发展文化、健康等行业，推动生活性服务业向发展型、现代型转变。   

利用中韩自贸协定生效实施的机遇，扩大信息咨询、动漫游戏、创意设计等服务贸易规模，建好长春、吉林等服务贸易园区。推进长吉图综合物流园等项目建设，提升物流快递业发展水平。放宽准入条件，全面开放市场，积极引进国内外资本进入金融保险业，加快现代金融服务业发展。落实用电、用水、用气与工业同价政策，降低服务业生产要素成本。增加财政投入，推动服务业持续健康发展。  

推进区域协调发展。按照省委安排部署，统筹推进东中西“三个板块”，进一步拓展发展空间。

深入实施东部绿色转型发展区战略，搞好内联外通、生态恢复等五大先导工程，滚动实施100个投资10亿元以上重大项目。推进资源精深加工，提交和发现矿产地24处。深化与恒大等战略投资者合作，提高矿泉水、人参等品牌影响力。  

全面启动中部创新转型核心区建设，编制具体实施方案，推进产业转型、城市转型，加快建设长吉产业创新发展示范区，以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。

继续推进西部生态经济区发展，抓好向海湿地生态移民试点，启动实施一批循环经济试点项目，打造新型能源基地。  

加快发展民营经济。坚持把民营经济作为推进供给侧结构性改革、增强发展活力的重要力量，进一步做优做强。完善民营经济发展机制，争取把长春市等纳入东北振兴国家民营经济改革试点范围。启动“中小企业入规升级”行动，提升民营企业层次和规模，培育规模以上企业400户。新设省级创业孵化基地20户以上。实施“万名创业者、万名小老板”和技能人才培训计划，确保培训3万人。全面提升“吉商”企业家整体素质，推动民营经济发展壮大。

Hsinking

吉林省智库秘书长刘庶明解读2016年政府工作报告

26日上午，吉林省长蒋超良作了政府工作报告。在今年的报告中，有哪些亮点、哪些创新之处呢？吉林省智库秘书长刘庶明对此进行了解读。

生产能力过剩时需要去库存

在今年的政府工作报告中首次提到三个“去库存”，即房地产去库存，汽车去库存，粮食去库存。

刘庶明表示，当生产能力过剩时，就需要去库存，房地产去库存是全国的共性问题。我省是汽车大省，汽车也面临产能过剩的问题，但是多并不代表不生产、不盖楼，去库存的同时也要调结构，将两者有机结合起来。比如以汽车产业为例，我们现在需要什么样的汽车？是新能源、混合动力汽车，那我们就多生产这类的汽车。房地产行业中住宅是过剩的，商业地产也过剩，那么养老、旅游、休闲、医疗、养生地产等功能性地产是有市场需求的。进入老龄化社会，营养、保健、旅游、养生产业，还有信息消费、文化创意等产业，也是新兴的、极具发展潜力的产业。

“互联网+”是变革的力量

“在政府工作报告中多次提到推进‘互联网+’，我理解‘互联网+’将引发一场新的革命。”刘庶明谈到。

究竟什么是“互联网+”？刘庶明解释：“‘互联网+’体现出的是互联网作为最基本的生产母体要素，与其他行业生产要素嫁接所延展、解构的创新2.0下的新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。‘互联网+’就是互联网化，‘互联网+’是经济、政治、社会、文化、生态建设及其各个方面的变革力量。

“‘互联网+’的‘+’，不仅仅是技术上的‘+’，也是思维、理念、模式上的‘+’。以人为本，连通一切，融合创新，是其中的核心内容。‘互联网+’将会为落后国家和偏僻地区提供了新的发展机遇，‘互联网+’各种产业的融合，将带动传统产业的升级，而且还会生成新的产业。”

现在，我们任何一个行业都要搭上“互联网+”革命这班车，各行各业应尽快制定“互联网+”的行动方案。比如旅游，我们要建立大数据库，集成后的大数据就是支撑旅游产业未来发展的生产要素。比如物流，传统物流园区利用网络将所有资产的信息叠加在一起，就会挖掘出非常多的闲置财产，闲置资产再利用会产生新的现金流量。吉林省最大的资源就是长白山，我们应该寻找到合理的运营模式，利用互联网带动吉林省经济发展。互联网+对于教育、医疗等各行各业发展都将带来革命性的改变，比如教材通过互联网进行普及，可以促进教育公平。

组建吉林航空促旅游业发展

刘庶明还表示，在推进区域协调发展中提到，以国家级长春新区获批为契机，搞好哈长城市群、中部城市群建设。目前我国设立了14个国家级新区，国家级新区是由国务院批准设立的以相关行政区、特殊功能区为基础，承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家给的政策力度非常大，长春新区将是吉林省未来发展的重要增长点。

报告中，提到旅游业重点实施“旅游+”行动，培育休闲农业等业态，启动组建吉林航空公司。“组建吉林航空公司”这也是首次在报告中提出来，无论是长白山的旅游业，还是空港经济，还有通化、白城的机场，如果有我们吉林省自己的航空公司来将航空业务进行统筹，必将促进我省的旅游业发展。

在推进金融改革创新中，提到“发起设立吉林人参交易中心”。这也是一个新的提法，以前我们提过人参市场，而通过金融杠杆与人参产业相结合，这也是一个创新，将会促进人参产业的发展。   

学会珍惜

最后一段是不是意味着长春新区批准了

qq1248903391

长春新区获批了吗？其实个人更希望是自贸区

米汤987

看来长春新区只待国家公布了~

飛白

qq1248903391 发表于 2016-1-27 23:14
长春新区获批了吗？其实个人更希望是自贸区

先有新区才有可能有自贸区

刘123456

会是长德那块吗？个人真的很期待净月或者南城能批下来国家级新区，拭目以待吧！

zhangdekui

净月有可能啊，净月规划的新项目、大项目很多啊

jilinwula

应该是长东北吧，就是不是知道长春新区和哈尔滨新区定位有啥不同

zhangdekui

长春应该先分批重点发展一下固定区域，人口少开这么多新城区，资源在分散，最后各个都不成型。北湖那边太荒凉了

qq1248903391

hqm_melody 发表于 2016-1-28 08:34
先有新区才有可能有自贸区

原来是这样啊。

qq1248903391

zhangdekui 发表于 2016-1-28 09:33
长春应该先分批重点发展一下固定区域，人口少开这么多新城区，资源在分散，最后各个都不成型。北湖那边太荒 ...

估计这次国家级新区就是北湖那边，毕竟光机所都要搬到哪里了，而且吉林一号卫星的公司也在北湖

qq1248903391

jilinwula 发表于 2016-1-28 09:15
应该是长东北吧，就是不是知道长春新区和哈尔滨新区定位有啥不同

卫星，光电子，生物制药，应该就是类似这些东西。黑龙江的工业都转移到内陆了

飛白

刘123456 发表于 2016-1-28 08:35
会是长德那块吗？个人真的很期待净月或者南城能批下来国家级新区，拭目以待吧！

国家级新区承载的是产业升级和深化改革，不可能是都市区

刘123456

hqm_melody 发表于 2016-1-28 11:35
国家级新区承载的是产业升级和深化改革，不可能是都市区

差不多就是长东北了，但希望新区也能像哈那样，给净月南区复华那边也划上，这样肯定也有利于净月ebd的发展