2025年芜湖重点工作分解下达

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芜湖市人民政府关于2025年重点工作及责任分解的通知

发布时间：2025-02-26 15:31 信息来源： 芜湖市人民政府 阅读次数：30 编辑：张明珠

各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、三山经济开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

2025年是“十四五”规划的收官之年，是开启“十五五”新征程的重要之年，也是省域副中心城市建设的关键之年。为确保市十七届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》中明确的各项工作落到实处，现将2025年度重点工作任务分解下达，请认真组织实施。

一、加深工作谋划，科学制定推进方案。2025年度重点工作任务共225项，各责任单位要坚持系统谋划，制定工作方案，进一步细化分解各项任务，科学设置季度、年度等时间节点目标，形成具体可量化的时间表、路线图，实行清单式管理、项目化推进，落实工作闭环。

二、压实工作责任，统筹抓好贯彻落实。各责任单位要建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、承办科室日常抓的工作机制，进一步强作风、提效能。牵头单位要做好牵头抓总、统筹调度，对涉及跨领域、多部门的重点工作任务，要建立常态化协调会商机制，及时研究解决推进过程中出现的问题；配合单位要强化协作意识，积极履职尽责，形成工作合力，切实打通落实层面的堵点。

三、强化监测调度，确保完成目标任务。各责任单位要坚持目标导向，对照工作方案中明确的时间节点，定期开展监测调度，及时优化工作举措，以月保季、以季保年。市政府督查办公室要建立重点工作落实情况台账，常态化跟踪督办，推动各项重点工作任务落实到位，顺利完成年度目标。

监督电话：3114847。 完成时限：2025年底。

2025年2月25日

国家

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一、主要预期目标

（1）地区生产总值增长6%以上。

（2）固定资产投资增长6%左右。

（3）规上工业增加值增长9%以上。

（4）社会消费品零售总额增长5%左右。

（5）一般公共预算收入增长3%左右。

（6）居民人均可支配收入与经济增长相匹配。

（7）单位GDP能耗和主要污染物减排完成省下达指标。

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二、重点做好以下九个方面工作

（一）加强经济运行调节，持续推动经济发展质的有效提升和量的合理较快增长。

1大力提振消费。

（8）统筹衔接消费券发放与消费品以旧换新行动，推动汽车消费转型升级，积极培育智能家居等消费增长点。

（9）把促消费和惠民生结合起来，实施提振消费专项行动，设立消费促进基金，加大对困难群众的支持力度。

（10）积极发展数字消费、绿色消费、健康消费，推动高校、科研机构、社会组织、物业企业等拓展服务范围，扩大教育、医疗、家政、“一老一小”等具有较大消费潜力的服务供给。

（11）优化虚拟现实等新场景消费体验，支持首发经济、首店经济、夜间经济，推动老字号品牌转型升级。

（12）加快中山路步行街升级改造，让这条百年老街焕发生机。

（13）探索构建房地产发展新模式，释放刚性和改善性住房需求潜力，不断满足群众多样化、多元化住房需求。

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2 提高投资效益。

（14）今年实际可用于政 府投资的资金规模较去年有所增加，要用好政 府预算内资金、超长期特别国债和专项债券等政策资金，把钱花在刀刃上，更多投向高质量发展和补齐民生短板上。

（15）做实“两重”项目工作专班机制，高质量谋划一批战略性、前瞻性重大项目。

（16）进一步激发民间投资积极性，实施好**与社会资本合作新机制，支持民营企业参与基础设施、社会事业等项目建设。

（17）重塑招商引资政策体系，强化基金招商、场景招商、产业链招商。

（18）完善“敲门行动”工作制度，提升招商引资工作质效，全年新招引亿元以上项目600个，其中10亿元以上项目50个。

（19）进一步提高项目前期工作质量，完善重点项目推进和要素保障机制，有效缩短项目签约—开工—投产周期。

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3 灵活运用各类政策工具。

（20）综合运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，支持企业稳岗扩岗。

（21）全面落实结构性减税降费政策。

（22）“免申即享”“即申即享”政策范围扩大到80%以上。

（23）新增政银担200亿元。

（24）加快建设中 央财政支持普惠金融发展示范区，引导更多金融“活水”流向小微企业和“三农”领域，持续开展“首贷”拓展行动，更好满足中小微企业融资需求，新增小微企业法人首贷户2500户，小微企业无还本续贷累放金额增长15%。

（25）加强上市企业培育，充分发挥资本市场作用，直接融资超200亿元。

（26）加快推进政 府性投资基金体系重塑，打造总规模超900亿元的“产业基金+并购基金+科创基金+招商基金”集群，引导社会资本投入新兴产业培育和科技创新。

4  高质量编制“十五五”规划。

（27）坚持把芜湖发展放在全国发展大格局中、放在长三角一体化发展重大战略中、放在全省发展战略定位中，深入谋划和科学确定“十五五”规划目标任务。

（28）开展“十五五”规划建言献策活动，充分听取和吸纳广大群众、行业商协会、高端智库等各方意见建议。

（29）统筹推进各专项规划、区域规划编制工作，增强规划引领发展的系统性、协调性、有效性。

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（二）因地制宜发展新质生产力，夯实高质量发展根基。

1 提升新兴产业能级。

（30）加快推动奇瑞智造二工厂满产、三山智能网联汽车零部件产业园达产、北湾智能网联汽车零部件产业园基本建成。

（31）启动城北老生产基地技改。

（32）推动“三电”“三智”“车规级芯片”等关键零部件取得新突破，促进“人工智能+汽车”等领域融合发展，“后市场”规模跨上百亿级台阶，构建汽车产业新经济生态。

（33）加大机器人本体、关键零部件延链补链强链，构建以机器人及系统集成、机器视觉、智能物流装备制造等为核心的产业链。

（34）加快智能机器人通用技术底座、埃夫特超级工厂等项目建设。

（35）争创国 家级工业机器人技术创新中心，谋划建设智能机器人未来社区。

（36）强化航空器制造长板，加快推进国际航空器“一站式”综合服务中心、新型跨代航空器维修项目建设。

（37）壮大沿海内河绿色智能船舶制造产业，推动研发LNG动力船、电动船。

（38）加快建设三山经开区船舶产业园，加速船用基础零部件及元器件、关键基础材料企业集聚发展。

（39）做优先进基础材料、做大关键战略材料，布局前沿新材料，支持龙头企业组建产业公共服务平台，实施一批轻量化复合材料、生物基材料等领域项目。

（40）建设新型固态电池生产线，新能源和节能环保产业规模突破1200亿元。

（41）争创国 家级战略性新兴产业集群和先进制造业集群。

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2 升级优势传统产业。

（42）推动制造业大规模设备更新改造，以国 家标准提升引领水泥、钢铁、玻璃、家电、电缆等产业优化升级，滚动实施亿元以上技术改造项目150项。

（43）争创国 家制造业新型技术改造试点城市。

（44）加快推进年产6000万台空调压缩机等重点项目建设，支持龙头企业开展智能家电产品新材料、新型冷媒、AI科技、绿色低碳等关键核心技术攻关。

（45）加速坚果、宠物食品、咖啡等新食品产业高质量发展，绿色食品产业总规模力争突破750亿元。

（46）支持繁昌区申报国 家级现代农业产业园。

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3  前瞻布局未来产业。

（47）建立健全未来产业先导区发展的体制机制，争创国 家级未来产业先导区。

（48）强化低空经济、通用智能、氢能等场景示范，构建“源头创新到技术转化、产品开发、场景应用、产业化、产业集群”的未来产业培育链路，产业规模力争达到360亿元。

（49）构建低空智联网络，探索开发城市空运、物流运输等领域更多新应用场景，推动产品研发、制造销售、应用场景、商业模式一体创新发展。

（50）争创民用无人驾驶航空试验区（基地）。

（51）加快建设氢能产业概念验证中心和中试验证平台，初步建立涵盖产业链关键环节的氢能产业发展体系。

（52）建成人形机器人与具身智能概念验证中心，开展“人工智能+”行动，加快推进人形机器人与智能机器人一体化关节项目。

（53）聚焦数字脑医疗等领域，依托两个国 家区域医疗中心技术优势，启动建设脑健康产业园。

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4 提档升级数字经济。

（54）高标准推进“东数西算”芜湖集群建设，力争建成智算2.5万P。

（55）依托算力公共服务平台，开展智算跨地域直连试点，构筑“学、练、赛、研”的开发者生态，吸引模型训练及各行各业模型应用创新主体集聚。

（56）争取国 家级互联网骨干直联点建设。

（57）促进算力与制造业深度融合，加大对IT设备制造、信息通信、绿色能源供给等算力产业链上下游企业招引力度，提高数字产业化核心竞争力。

（58）实施人工智能创新发展行动计划。

（59）支持奇瑞、海螺等行业龙头企业研发布局行业大模型。

（60）加快推进数据要素创新示范区建设。

（61）申报低空经济、新能源和智能网联汽车领域国 家数据资源开发利用试点。

（62）实施推动企业数字化转型加快制造业高质量发展行动，发布数字化转型解决方案典型案例10个。

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5 更大力度发展现代服务业。

（63）深入实施服务业发展20项重大工程，培育发展软件服务、电子商务、循环经济、会展服务等生产性服务业。

（64）推动制造业延伸产业链，实现服务化经营。

（65）建设与优势产业集群配套的生产性服务业集聚创新区，加快供应链创新应用和“两业融合”试点培育。

（66）积极发展报废机动车回收拆解、新能源汽车废旧电池回收处理等汽车后市场服务。

（67）做好“会展+”文章，办好2025低空经济发展大会等品牌会展，推进会展与物流有效衔接，建设开放型会展经济集聚区。

（68）发展电商新业态新模式，培育社交电商、内容电商、兴趣电商等新赛道、新领域。

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（三）打响“鸠兹科创湾”品牌，构建“政产学研金服用”深度融合的创新生态。

1  持续深化科技创新体制机制改革。

（69）开展技术转移体系补链强链行动，构建“概念验证—小试中试—孵化—场景应用”的全链条成果转化服务体系，推动技术成交额稳步增长。

（70）组建规模30亿元的“鸠兹科创湾”发展母基金，壮大长期资本、耐心资本，探索建立鼓励投早、投小、投长期、投硬科技的包容性考核体系，通过“孵投联动”新模式，加大对科技转化成果、项目和创新型企业的“直投”“跟投”。

（71）推广“共担风险、共享成果”的“共同成长计划”，创新发展“投贷担保补”产业金融组团服务，为初创期、成长期的科技企业提供稳定的融资支持。

（72）支持科创型企业上市融资。

（73）大力推进科技招商，建立更加灵活的科技招商人员管理体制机制，通过基金招引、大赛招引等模式，全年引育科创主体1000家以上。

（74）推动国 家级高新区深度转型，重构科创目标体系，深化大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展。

（75）加快建设国 家级知识产权保护中心，争创建设国 家级产业计量测试中心。

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2  加快打造高能级创新平台。

（76）新投入运营梦溪科创走廊、数字经济产业园、北湾科技双创园等8个创新园区，建立市场导向的建设、运营和评价机制，高效链接全球高端创新资源，联动建设合肥芜湖科技创新带。

（77）启动编制研发中心集群建设规划。

（78）支持奇瑞开阳实验室建立开放式创新机制，与10家以上“双一流”高校开展产学研合作。

（79）建强启智智能机器人实验室，形成一批领先的标志性成果，举办启智成果发布会暨首届智能底座开发者大会。

（80）加快推进赛迪科创中心（芜湖）建设，组建传感器产业母基金，与安徽师范大学、安徽工程大学、皖南医学院、奇瑞公司等校企共建智能传感器件联合创新及应用研究院，推动建立国 家智能传感器联盟芜湖分联盟，推进协同创新、跨界融合。

（81）落实与上海交通大学全面合作协议，支持芜湖学院建设重点学科实验室，争创省级和国 家级科研平台。

（82）支持伯特利等龙头企业研发中心提档升级。

（83）推动舍弗勒等跨国公司在芜湖市设立区域研发总部。

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3  构建优质企业发展梯队。

（84）坚持引育并举，加大对成长型企业的招引力度。

（85）健全“人才团队—科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯次培育机制。

（86）力争新增规上工业企业250家以上，培育省级及以上专精特新企业100家以上，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的发展生态

（87）新引进高层次人才团队100个，新认定国 家高新技术企业、科技型中小企业200家以上。

（88）持续推进“千企大走访”“百校大对接”“两清   一提升”等专项行动，新增省制造业创新中心1家、省企业技术中心17家，推动企业创新能力整体提升。

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4  不断壮大人才队伍。

（89）完善“普惠+专项+定制”的“紫云英人才计划”政策体系2.0版，健全人才分级分类服务体系，构建“大宣讲+大招聘+大对接”人才招引新模式，深化人才评价体制机制改革，赋予企业更大的人才价值评定自主权，靶向招引一批战略科技人才、双创领军人才、卓越工程师。

（90）用好海外人才联络站，大力吸引海内外人才。

（91）新招引领军人才和高端人才3000人。

（92）完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，力争新入职大学生12万人以上，加快建设青年发展型、人才增值型城市。

（93）支持安徽师范大学创建“双一流”，支持安徽工程大学开展高峰学科建设和博士学位点申报，支持皖南医学院建设国内一流的高水平医科大学，培养高层次拔尖创新人才。

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（四）深化系统集成改革，增强发展内生动力。

1  推进重点领域改革。

（94）稳妥推进市属国企战略性重组和专业化整合，支持开展控股型并购，加快培育和发展新质生产力。

（95）提高国有资产运营水平，创新闲置资产盘活方式，完善定价和处置机制，盘活利用闲置房产15万平方米以上。

（96）探索建立国企履行战略使命评价制度。

（97）“一区一策”推进开发区管理体制机制改革，分类推进“工业上楼”，持续实施省级开发区综合容积率提升行动。

（98）深化“亩均论英雄”改革，做实“亩均英雄贷”金融服务模式，扩展亩均效益评价结果在奖评、用地、金融等方面的运用。

（99）探索开展信用承诺代替投标保证金、信用就医。

（100）深化零基预算改革，加强事前绩效评估，推动评价结果与预算安排相挂钩。