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发表于 2018-1-22 10:52:05
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市人大代表热议全球海洋中心城市建设——建议国家第五海洋所在深圳设立
版次：A03来源：深圳商报 2018年01月20日
深圳商报记者 张妍
地处南海之滨的深圳，近年来在国家海洋战略上屡屡被授予重要地位。2016年底，全国首个海洋综合管理示范区花落深圳。2017年，国家发改委、国家海洋局印发了《全国海洋经济发展“十三五”规划》，又赋予了深圳建设全球海洋中心城市的新定位。同时，建设粤港澳大湾区已上升为国家战略。
在今年的政府工作报告中也提到了相关海洋强市建设工作。连日来，市六届人民代表大会第六次会议大鹏新区分组讨论会上，市人大代表们围绕海洋强市和全球海洋中心城市建设展开热议。
建议设市级海洋工作委员会
市人大代表、大鹏新区党工委书记王京东建议，政府工作报告当中是否可以考虑再增加一点海洋的内容。首先，政府工作报告要凸显深圳新时代的使命和担当。从国家战略来讲，我们要建设海洋强国。市里也提出了建设海洋强市的口号。国家在发布“十三五”海洋经济发展战略当中，明确提出要推进深圳、上海等全球海洋中心城市的建设。深圳不仅仅是进入了新的时代，同时作为深圳来说，即将迎来湾区时代。我们提出海洋强市不仅仅是个口号，建设全球海洋中心城市也不仅仅是停留在规划上的目标，我们必须要有行动。特区要勇担使命，我们要在建设全球海洋中心城市方面勇担使命，走在前面。
王京东表示，深圳是离南海最近的最大全国中心城市。但是2016年深圳海洋产业增加值才1480亿元，上海是7311亿元，我们的海洋产业占GDP比重只有7.4%，不到全国9.5%的水平。另外，我们的海洋产业规划布局、产业结构特质都不清晰。深圳虽然是个海滨城市，但总体上缺乏海的味道。
王京东建议，首先，深圳应加强海洋工作力量，尽快设立专门的工作机构，设立市层面的海洋工作委员会。
其次，海洋生态红线已经发布了，深圳如何来保护好这1145平方公里的生态空间和260公里的海岸线？能否结合建设全球海洋中心城市，率先发展向海经济，做好到2035年的建设规划？
再次，保护海洋、发展海洋经济要吸引人才和增设科研机构。王京东指出，国家海洋研究所有四个，一个在青岛，一个在杭州，一个在厦门，一个在上海，中科院广东科学院的南海海洋研究所在南澳，仅仅是一个实验基地。全国现有海洋类院士28名，但深圳一名都没有。深圳应该向国家争取，在这里设立全国海洋第五研究所，同时加快谋划在深圳设立一个海洋方面的大学，要高质量高水平，否则很难承担全球海洋中心城市的建设。
全球海洋中心城市要做三件事
长期从事游艇行业的市人大代表文焕表示，全球海洋中心城市要做三件事情：一是世界的海运中心；二是全球的海事服务中心；三是海洋技术中心。与深圳相邻的香港已是海运中心。目前，深圳的海事服务比较薄弱，深圳连专门的海事服务法律机构也没有。另外，深圳海洋技术中心方面还是做得不错的，有一定的基础，包括我们的报关和验收资料。文焕认为，大鹏新区可以承担全球海事服务中心的部分功能，比如说大型的、和海洋有关的国际组织，比如说仲裁机构、高端人才的服务中心，包括一些大型的海洋论坛组织机构。
文焕表示，国家赋予深圳建设全球海洋中心城市的任务，应该是看好深圳强大的创新能力。深圳游轮全国第一，游艇存量全国第一，其中在大亚湾的游艇存量占全国86%。但珠三角在香港登记的游艇差不多有1万艘，就是说在这里投资兴业，包括深圳人、珠三角的人把游艇登记在香港，这方面给我们的管理带来了很多不便利。他建议，大鹏新区在船舶登记制度的创新方面应该先走一步，先从游艇开始。通过这项工作推动海事登记改革，对国家海洋相关改革作出我们的贡献。
另外，希望能够尽快在大鹏半岛开设口岸，并推动公共码头建设。 |
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