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发表于 2025-12-24 14:45:55
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省发展改 革委关于苏通第二过江通道工程初步设计的批复
苏发改基础发〔2025〕837号
南通市、苏州市发展改 革委：
《关于上报苏通第二过江通道工程初步设计的请示》(通发改基础〔2025〕303号)及相关附件均收悉，结合《省交通运输厅关于苏通第二过江通道工程初步设计的审查意见》(苏交计〔2025〕60号)以及中交第二公路勘察设计研究院有限公司《苏通第二过江通道初步设计的咨询评估报告》(二公院审核函〔2025〕84号)等相关附件均收悉，经研究，现将项目初步设计批复如下：
一、建设规模
苏通第二过江通道工程路线全长42.951公里，其中跨江段及引桥长14.868公里（东水道航道桥3.810公里、西水道桥1.800公里、引桥长9.258公里），北接线长11.109公里，南接线长16.974公里。
同意苏通第二过江通道工程路线方案。本项目路线起自沈海高速公路(G15)与沪陕高速公路(G40)交叉的小海枢纽，向西南沿通启运河布线经南通市通富南路南侧嘉达港务厂区后，连续跨越长江通州沙东水道、通州沙沙体和通州沙西水道，在苏州市张家港常阴沙现代农业示范区登陆，向南经张家港市南丰镇、常熟市海虞镇后，与沪武高速公路(G4221)设置枢纽交叉，终点接204国道。
同意全线设置小海(枢纽)、紫琅湖、狼山、常阴沙、常南、海虞、大义(枢纽)共7处互通式立交，设置特长隧道(小海隧道)1处，设置服务区(与常阴沙互通合建，含加油站、充电站)1处、收费站7处、管理分中心1处、养护工区1处等必要的交通工程及沿线设施。
二、技术标准
同意本项目全线按高速公路标准建设，其中跨江段及引桥(狼山互通至常南互通)采用双向八车道，设计速度100公里/小时，路基宽度41.0米；北接线段(起点至狼山互通)采用双向六车道，设计速度100公里/小时，路基宽度33.5米；南接线段(常南互通至终点)采用双向六车道，设计速度120公里/小时，路基宽度34.5米。桥梁设计汽车荷载等级采用公路-I级。
跨越长江航道的通航净空尺度和技术要求按照《交通运输部关于苏通第二过江通道工程航道通航条件影响评价的审核意见》(交水函〔2024〕21号)执行。其他技术指标按照《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)等国 家有关工程技术标准强制性条文的有关规定执行。
三、跨江段及引桥
（一）桥位及轴线。
原则同意初步设计推荐的桥位及桥梁轴线方案。
（二）东水道航道桥
同意东水道航道桥采用梁跨布置为310+178+422+2300+422+178米、缆跨布置为1050+2300+800米的整体式钢箱梁斜拉-悬索协作体系桥方案。下阶段进一步深化南通侧边跨梁跨布置和结构体系研究。
同意竖向采用半漂浮结构体系，纵向在桥梁处设置“静力限位+动力阻尼”约束，横向在索塔处设抗风支座、过渡墩处设“横向剪力销+钢阻尼”约束。
同意南、北锚碇锚体均采用框架式锚体结构，北锚碇采用沉井基础，南锚碇采用复合地基地连墙基础。下阶段结合冲刷等专题研究成果，优化南锚碇锚体的局部外形，强化锚碇防冲刷和防裂防水措施。
同意桥塔采用门式框架外形、钢+钢箱-钢管约束混凝土混合式索塔结构，北塔采用台阶式沉井基础、南塔采用钻孔灌注桩群桩基础。下阶段结合专题研究成果和既有桥梁类似台阶式沉井冲刷监测数据，进一步优化台阶式沉井方案；完善塔柱、横梁及钢混结合段结构构造方案，加强塔柱钢管内混凝土的性能研究。
同意主缆采用预制平行钢丝索股法（PPWS）架设，吊索采用销轴式平行钢丝索股，斜拉索采用平行钢丝斜拉索。下阶段结合耐久性专题研究，进一步优化主缆除湿及耐久性防护措施。
同意主梁采用整体式钢箱梁断面，梁高4.5米。下阶段结合专题研究成果，进一步优化正交异性钢桥面板构造，保障疲劳强度和可维护性。
（三）西水道桥
同意西水道桥采用跨径布置为136+314+900+314+136米的双塔斜拉桥方案。
同意采用半漂浮结构体系，对主梁在过渡墩和桥塔处设置横向约束，纵向约束采用“阻尼+限位挡块”体系。
同意索塔采用钢壳混凝土组合索塔、群桩基础。
同意采用平行钢丝斜拉索，索塔锚固采用钢锚梁形式，索梁锚固采用钢锚箱式锚固形式。
同意主梁采用整体式箱梁断面，梁高4米。
下阶段结合材料性能、结构受力、耐久性、施工方案、全寿命周期成本等因素和模型试验，进一步细化钢箱梁方案与钢-UHPC组合梁方案比选论证。
（四）引桥
同意北引桥采用63+64+63米桥跨布置方案，上部结构采用钢混组合梁方案；通州沙引桥采用（2×85+80）+3×80+4×90+5×（7×90）米梁跨布置方案，上部结构采用钢混组合梁方案；南引桥江中段（含长江南岸跨堤桥）采用4×70+3×70+（58+95+58）米桥跨布置方案，上部结构采用钢混组合梁方案。同意其他陆域引桥采用装配式预应力混凝土组合箱梁、钢箱梁、钢混组合梁等方案。下阶段进一步深化引桥钢混组合梁混凝土材料及构造研究。
（五）其他事项。
下阶段应完善东、西水道桥运营阶段健康监测系统设计，编制运营维护指南；加强东、西水道桥及引桥桥面径流收集设施及事故应急污水池设计；深化东、西水道桥及引桥消防设计，抓紧开展应急预案研究。
四、接线工程
（一）路线
同意初步设计推荐的路线方案。下阶段进一步优化路线平、纵面设计，降低工程规模；优化最小纵坡及合成坡度，采用综合排水措施,保证路面排水通畅。
（二）路基路面及排水
同意初步设计推荐的路基路面结构及排水等设计方案。下阶段加强外购土源调查及隧道挖方综合利用，细化排水设计。
（三）接线桥梁
同意初步设计推荐的接线桥梁设计方案。接线段主线桥梁总长约15502米，其中北接线主线桥梁长约5643米，设置特大桥3座；南接线主线桥梁长约9859米，设置特大桥4座，大桥8座，中桥5座。下阶段进一步优化桥梁构造设计，加强抗震和抗风设计，保证结构安全耐久。
（四）接线隧道
同意初步设计推荐的接线隧道设计方案。小海隧道总长约4140米，其中西侧敞开段约355米，东侧敞开段约185米，暗埋段约3600米，采用明挖法施工。隧道建筑限界净宽14.5米，净高5米。主体结构敞开段采用U型结构，暗埋段采用单隔墙双箱折板结构。基坑围护结构采用重力式挡墙、SMW工法桩、钻孔灌注桩、地下连续墙等型式，同步设置隧道交安、监控、通信、通风、照明、供电、消防、排水等设施。下阶段结合详勘资料，优化深基坑支护设计，完善地面排水、管线布设、河堤防护与景观设计，细化隧道运营管理、防灾救援预案。
（五）交叉
原则同意初步设计推荐的路线交叉设计。小海枢纽采用T型枢纽方案，紫琅湖互通采用半菱形互通方案，狼山互通采用T型+半喇叭复合式互通方案，常阴沙互通采用菱形互通方案，常南互通、海虞互通采用双喇叭互通方案，大义枢纽采用单环苜蓿叶型枢纽方案。下阶段进一步优化枢纽、互通方案，合理控制工程规模。
五、交通工程及沿线设施
原则同意初步设计推荐的交通工程及沿线设施设计方案。下阶段加强高速公路智慧化管控平台的运营管理、交通管控、结构健康监测等多功能的融合。加强路桥隧衔接段交通安全设施设计，优化平交路口等交通组织设计。结合交通转换及服务功能，完善服务区功能规划。进一步完善公路监测预警设施，以及速度控制、视线诱导、标志标线、护栏等安全设施设计，细化应急救援方案，强化公路防灾抗灾能力。
六、工程用地
本项目用地按照《江苏省自然资源厅关于苏通第二过江通道项目用地预审与选址意见》(用字第3206002024XS0139445号)明确的规模控制。下阶段要按照国 家有关工程用地标准，进一步优化完善相关工程设计方案，从严控制用地数量，并优化取土方案，尽量少占耕地。
七、建设工期
本项目建设工期为七年。
八、工程概算
核定初步设计概算为4439351.83万元。其中，建筑安装工程费3004767.73万元，土地征用及拆迁补偿费793662.51万元，工程建设其他费用204541.18万元，预备费200148.57万元，建设期贷款利息236231.84万元。项目资金来源按苏发改基础发〔2025〕10号文精神执行。
请依职责加强对工程建设的监督，督促项目法人和建设管理单位认真贯彻项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，切实防范政 府债务风险，狠抓“质量、工期、投资”三大控制，做好施工图设计，及时办理开工前的各项手续。落实绿色公路和品质工程建设要求，贯彻全寿命周期和建管养一体化设计理念，细化数字化、智慧化设计内容，强化生态环保、节约集约用地、节能减排等措施。要加强安全生产管理，严格执 行“三同时”制度，按照相关规章制度压实项目建设单位与相关责任主体安全生产及监管责任，落实安全生产措施，严防安全生产事故，确保工程建设顺利进行和社 会稳 定，力争早日建成通车。
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