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发表于 2011-1-18 11:30:09
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广西全力推进与东盟经济合作区建设
http://www.gxnews.com.cn 2011年01月18日 10:11 来源:广西新闻网-广西日报 字号:大 中 小广西新闻网记者 杜蔚涛
新年伊始,从广西凭祥综合保税区指挥部传来消息,作为跨境经济合作的中方先行启动区的凭祥综合保税区一期工程即将封关运作。
随着各种新机遇的降临,地处中国-东盟自由贸易区中心位置的广西进一步扩大开放合作,加快了发展步伐。其中,包括跨境经济合作区、边境经济合作区和境外经贸合作区在内的多种形式的广西与东盟经济合作区建设,正成为进一步推动中国-东盟战略伙伴关系、深化互利经贸合作的新亮点。
推进跨境经济合作区建设
早在2007年1月,广西与越南谅山省便签署了《建立中越边境经济合作区备忘录》,提出广西凭祥与越南同登(谅山)在两国边境交界处各划出8.5平方公里,共同建设总面积为17平方公里的跨境经济合作区。同年11月,广西东兴市与越南芒街市签署了共同构建中越东兴-芒街跨境经济合作区的合作意向,拟设立的东兴-芒街跨境经济合作区位于中越北化河二桥口岸经济区两侧,初步规划建设面积5.23平方公里,其中中方3.23平方公里,越方2平方公里。与此同时,广西百色市也与越南高平省签订了《中国龙邦-越南茶岭口岸中越边境经济区合作协议》。
自2008年起,中国广西和越南边境三省联合工作委员会将推进跨境经济合作区建设作为年度会晤的主要内容。 今年9月中旬举行的联工委第三次会晤中,双方就共同推进跨境经济合作区建设的议题进行研讨,认为凭祥-同登跨境经济合作区建设条件已经具备、时机已经成熟,并提出了合作推进的具体措施。
目前,中国凭祥-越南同登跨境经济合作区和中越东兴-芒街跨境经济合作区均在进行前期规划和初步建设,正力争尽早纳入两国对外开放总体战略和经贸合作总体框架。2011年-2015年为对接及运行阶段,将主要进行中越双方区域的对接,并按照前期规划和政策设置推动跨境经济合作区的实际运作。
届时,中越凭祥—同登跨境经济合作区将实行“两国一区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的模式,“一关两检”进出境查验机构退至跨境合作区入口外实行“二线”管理。合作区分为进出口加工区、国际物流中心和国际商贸基地,均跨境分设在边境两边。中方区域布局进出口加工区主要利用中国、越南及东盟的优势资源进行加工以及利用国内外生产原料进行深加工后出口。国际物流中心和跨境商贸基地主要发展边境贸易、货物中转、旅游中转、金融服务、商品会展、餐饮住宿和文化科技培训服务等配套服务。
整合边境经济合作区
1992年,国务院特区办批准设立了广西凭祥、东兴两个国家级边境经济合作区。10多年来,在国家优惠政策扶持下,边境经济合作区为医治边境战争创伤、发展对外经贸合作、促进沿边地区少数民族经济发展和提高边民生活水平发挥了十分重要的作用。如今,凭祥和东兴都已成为广西对越南贸易的主要陆路通道。2009年,两市边境小额贸易进出口额占广西边境小额贸易进出口总额的73%,两市人均GDP、人均财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等各项经济指标位居广西边境各县的前列。边境经济合作区已成为广西边境地区发展加工业的主要平台和载体。
目前,广西正根据国家有关政策,对以上两个边境经济合作区的总体规划进行调整。凭祥边境经济合作区重点整合协调现有几个特殊区域的规划建设,对已经批准的广西凭祥综合保税区、广西凭祥边境合作区和正在争取的中越凭祥-同登边境跨境合作区的政策和土地 资源进行协调整合,以发挥三个特殊区域的联运效应,统筹三区的建设与发展。东兴边境经济合作区的重点则是把沿边开放、境外资源开发、区域贸易经济合作和承接东部产业转移相结合,争取在合作区内设立进口资源加工区和边境贸易中心。在调整置换合作区用地的基础上,争取扩大合作区范围,为发展边境加工业提供用地保障。
国家即将出台的提升沿边开放水平配套政策为广西的边境经济合作带来了新的机遇,广西正认真开展调查研究,及时反映沿边开放开发的实际情况,努力为边境经济合作争取更多的优惠政策,并争取百色边境经济合作区尽早获批。同时,根据“布局集中、产业集聚、用地集约”的要求,争取国家给予凭祥、东兴边境经济合作区扩大面积范围,以保证边境经济合作区根据形势发展需要在功能布局、产业规划上进行调整和拓展。此外,把加快边境经济合作区建设纳入自治区“十二五”建设规划,统筹三市边境合作区建设的产业规划和布局,通过启动土地储备等多种方式,积极争取财政支持。
打造境外经贸合作示范区
设立境外经贸合作区的意义,在于打造我国中小企业集群式“走出去”的平台,使中小企业间产生互补协同效应,有利于提高产业境外投资集中度和减少无序投资造成的浪费。广西抓住中国-东盟自由贸易区全面建成的机遇,积极在东盟设立境外经贸合作区,此举无疑对进一步密切广西与东盟国家的关系、扩大与东盟的贸易和投资合作、带动广西企业“走出去”发挥重要作用。
由广西农垦集团有限责任公司承建在印度尼西亚的中国·印尼经贸合作区,是商务部批准在境外设立的第一批19个经济贸易合作区项目之一。该合作区既是我国在印度尼西亚设立的第一个经贸合作区,也是广西在境外设立的第一个经济合作区,该项目将通过吸引国内、区内一些大型企业入园投资,带动我区中小企业集群式入园投资。
中国·印尼经贸合作区位于印尼首都雅加达西部的国际工业区集中地带贝卡西县的“绿壤国际工业中心”内,总规划面积5平方公里,第一期开发面积1.2平方公里,投资6.5亿元人民币,已开工建设一年多。目前,在各项基础设施建设全面铺开的同时,招商引资和推介宣传正在稳步推进,力争打造成为广西与东盟合作的示范园区之一。
设立境外经贸合作区,是对外投资和合作方式的创新,广西将通过认真分析东盟各国不同的经济发展水平和产业结构特点,长远规划,合理布局,重点投资,积极在东盟设立境外经贸合作区,以充分发挥农业技术、汽车制造方面的优势,吸引中国企业“走出去”,从而提高广西参与国际经济合作的水平。 |
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