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发表于 2020-10-23 15:10:05
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昆明市交通运输局
网民同志：您好！
您通过人民网地方领导留言板给陈豪书记的留言收悉，昆明市交通运输局高度重视，现将有关情况回复如下：
一、项目建设必要性
因昆石高速公路修建时间较早，在石虎关附近G78汕昆高速与G80广昆高速共线，随着经济社会发展，昆石高速已超设计能力运营，交通拥堵现象频发。按照国家及云南省高速公路路网规划，“十三五”期间进出昆明各条高速公路均需规划建设复线。福宜高速公路作为昆石复线，项目建设能够完善我省高速公路路网结构，提升通行效率，缓解昆明主城交通压力，实现G78和G80分线，对昆明市和云南省经济社会发展将起到重要作用。项目规划（包含功能定位、起止点、线形走向、技术标准等）符合昆明市总规、控规及云南省高速公路路网规划，经云南省交通运输厅批准，已列入交通运输部国家高速路网规划。
高速公路规划建设是国家重大基础设施，不可避免的需占用土地和空间，在项目功能定位、起止点、技术标准等内容确定的情况下，如何科学合理选择线形走向十分关键。福宜高速穿过昆明市主城建成区，对加强主城至呈贡与滇东南方向的交通联系意义重大，从方案论证开始，市委、市政府始终高度重视，经省市区相关部门历时8年反复研究论证，通过多通道、多方案的反复比选才最终确定线形走向，从而形成项目工可和初步设计，未经法定程序不能随意调整。
二、公路建筑控制区
按照《公路法》及《公路安全保护条例》，因国家建设需要修建高速公路的，在初步设计批准后地方政府在高速公路沿线划定禁建区域。高速公路建设需要征迁现有构建筑物的应当依法给予补偿，禁建区内既有构建筑物不得改扩建，不得新建构建筑物。
福宜高速工程建设将依法遵规办理相关审批手续，必须征地拆迁的将依法办理。项目沿用云大西路规划线位，除上下高架桥匝道位置外，不需要征地拆迁。目前，云大西路段施工单位正在进行施工前准备工作，尚未进场开工。
三、设计施工及运营措施
由于公路建设及运营将不可避免地产生噪音并改变现状环境，我局多次要求项目业主及设计单位落实以下内容：
（一）施工图设计
福宜高速公路已取得环评批复，施工图设计必须严格落实批准的《环境影响报告》各项要求。一是本项目城区段高架桥全线两侧连续设置声屏障；二是城区段高架及底层道路采用多空隙降噪路面、橡胶沥青混凝土低噪声路面减少行车噪音；三是设计优选声屏障设置型式，确保噪音达标；四是设计中必须注明桥梁等分部分项工程施工方法，明确施工及运营期噪音、振动、排水、扬尘等环评控制指标，确保施工图设计内容满足国家相关规范和标准要求；五是根据声环境影响预测，对营运中期超标的云大知城佳逸盛景小区等沿线敏感点更换住户隔声窗，使房屋室内噪声满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）要求。
（二）施工阶段
进场施工前，要求项目业主购买工程保险（福宜公司保险招标工作已完成），按规定对沿线房屋进行鉴定并入户做证据保全。如确因修建福宜高速致使房屋开裂、地基沉降等情况，要求福宜公司依法遵规进行赔偿。
正式开工后，我局将加强监管，督促福宜公司落实高速公路标准化施工和城区施工各项规定，文明施工，加强现场管理。采取的主要措施有：一是督促施工单位选用低噪声的施工机械和工艺，加强施工设备的维护保养；二是高强度噪音的施工机械设备场地，在靠近敏感点一侧设置隔声挡板或吸声屏障；三是施工期对于距离公路50米以内的居民区敏感点，强噪声的施工机械夜间（22﹕00—6﹕00）禁止施工作业；四是施工车辆在经过各敏感点路段时禁止鸣笛；五是必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。
项目通车后，我局将督促福宜公司加强运营管理，及时维护管养沿线设施，定期开展噪声监控，及时处理市民投诉。
感谢您对我市工作的支持与理解，祝您身体健康、生活愉快！
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