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提升全民科学素质。实施科普惠民行动，依托、整合、改造现有资源，打造一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施，加快推进蚌埠市科技馆新馆建设。街道（乡镇）、社区（行政村）科普活动站、科普画廊（宣传栏）实现全覆盖。完善基层科普设施常态化运行机制，加强线上科普信息资源的深度应用，增强为基层群众服务功能。

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化活动中心、市科技馆等标志性文化设施。统筹建设公共文化服务设施网络，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化体育服务中心，积极推进农民文化乐园建设，建成城市15分钟、农村30分钟文化服务圈。坚持采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息等政策措施，鼓励各类企业提供公共文化体育服务。全市每万人拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积达到450平方米以上，基本形成覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化体育服务体系。

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专栏43  公共文化服务重点工程

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公共文化服务设施提升工程。实施市“三馆一院”、县“两馆一场”达标升级工程。市公共图书馆、文化馆达到一级标准，县级公共图书馆、文化馆达到二级以上，乡镇综合文化站、社区文化活动中心、农民文化乐园达到国家标准。县（区）要建有符合标准的公共体育场、全面健身活动中心，全市80%以上的中心村建有农民文化乐园。统筹实施文化信息资源共享、数字图书馆博物馆文化馆建设、直播卫星公共服务、地面数字电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务网络，实现共建共享。

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文化遗产保护工程。加快推进双墩-禹墟遗址申报国家考古遗址公园和花鼓灯艺术申报世界非物质文化遗产工作。建成1个省级非物质文化遗产综合传承中心、8个省级非物质文化遗产传习基地、10个省级非物质文化遗产传习所、2个市级非物质文化遗产展示馆。

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.深化平安蚌埠建设。牢固树立大安全发展理念，把安全发展贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。创新运用“枫桥经验”，积极推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心标准化建设，打造社会矛盾纠纷多元化解机制升级版。深入推进重大不稳定问题清单制度，扎实开展重大决策社会稳定风险评估工作。深化信访工作制度改革。深化社区管理体制改革和社区治理创新，开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）等创建活动。深入开展“守护平安”系列活动，严密防范和依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续加强国家安全工作。加强互联网管理，提升依法管网能力和网络突发事件处置能力。牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，加强对重大危险源的动态安全监控与管理，坚决遏制重特大安全事故发生，确保安全生产状况持续好转。全面加强应急体系建设。持续加强火灾风险防控力度，严格危险爆炸物品管理，平安蚌埠建设取得显著成效，创成全国社会治安综合治理优秀城市。

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专栏44  平安蚌埠建设工程

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完善社会矛盾排查预警、矛盾纠纷多元化解、重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题清单机制，持续深化专业性、行业性人民调解组织建设，健全医患、征迁拆违、交通事故、环保、物业等涉及民生类矛盾纠纷的专业化第三方调处机制，95%以上的矛盾纠纷在基层有效化解。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系，推进“物联网”、“地网”工程建设，确保公共安全，提升人民群众安全感和满意度。坚持把社会治理的重心落到城乡社区（村），深化基层组织建设，推进网格化管理，持续深入开展平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安家庭、平安单位等基层平安创建活动。大力推进市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级综治中心标准化、实战化建设。推进平安建设与智慧蚌埠建设、社会服务管理信息化建设深度融合，加快构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的平安建设信息化综合平台，逐步提升平安建设智能化水平。健全落实社会治安综合治理领导责任制。

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专栏45  社会信用体系建设工程

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加快信用法规制度建设，强化公共信用信息征集和共享，推动信用信息公开，扩大信用信息和信用产品应用，培育发展信用服务市场，实施守信联合激励和失信联合惩戒，持续向社会发布“红黑榜”，推动信用示范建设，加强诚信文化建设，深化信用交流合作，强化信用平台建设，加大对信用公示的抽查考核。

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社会信用法规制度和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础、覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管机制基本健全，信用服务市场体系基本完善，守信激励和失信惩戒机制作用有效发挥，政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境显著改善，市场和社会满意度大幅提升。

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七、保障措施
全面落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展行动计划实施方案，是牢固树立并积极践行新发展理念的重大战略举措，必须加强党的领导，强化工作推进，严格责任落实，确保市委、市政府决策部署见行动、出实效。

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.加强组织领导。成立实施五大发展行动计划领导小组，由市委、市政府主要负责同志任组长，相关市领导任副组长。领导小组下设办公室和五个专项小组，领导小组办公室设在市发改委，承担领导小组日常工作，五个专项小组负责推进实施各专项行动计划。县区和市直有关部门是推动五大发展行动计划责任主体，主要负责人为直接责任人。   

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强力调度推进。弘扬“每天都是节点，全年都在冲刺”的拼搏干劲，在重点工程、重点项目推进中全面推行分管市领导月推进、牵头单位周督查、月调度制度，夙夜在公地把五大发展行动落到实处。及时配套完善督查考核机制，科学合理调配指标权重，落实专项间、县区间差异化考核。统筹运用不定期巡查、第三方评估等形式开展督查，确保各项工作落细、落小、落到实处。

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创新体制机制。聚焦五大发展重点任务，整合优化相关专项资金，创新资金使用方式，发挥好财政资金引导作用，实行以增加知识价值为导向的分配政策。深入推进“放管服”改革，实施权力清单、责任清单、涉企收费清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单管理制度。充分发挥经济体制改革的牵引作用，以更大的力度深化国资国企、投融资体制、商事制度、财税金融等重点领域改革，充分发挥各政府投资公司专项融资作用，全面落实鼓励民间投资的各项政策，加快释放改革红利。