【河北雄安新区】建设纪实

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财政部推PPP资产证券化重点支持“一带一路”和雄安
2017-06-17 经济观察报
国家发改委今年1月公布启动PPP项目资产证券化不到半年后，财政部联合中国人民银行和证监会也将公布PPP项目资产证券化内容。
一位PPP专家告诉经济观察报，财政部与中国人民银行以及证监会共同研究的PPP项目资产证券化在项目标准上与发改委的项目要求并无大的改变，但是将侧重于公共服务领域，并且会重点支持国家的重大战略，比如“一带一路”、雄安新区建设等。
经济观察报获悉，此次财政部PPP项目资产证券化将优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化；优先支持政府偿付能力较好、信用水平较高，并严格履行PPP项目财政管理要求的地区开展资产证券化。重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。同时，还将鼓励作为项目公司控股股东的行业龙头企业开展资产证券化，盘活存量项目资产，提高公共服务供给能力。

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华侨城布局"京津冀"城市群 打造七个旅游项目 发布时间：2017-06-18 来源：中国网
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白洋淀科技城

hebe 发表于 2017-6-18 09:53
支树平一行到雄安新区调研
《河北日报》2017年6月18日 02版
本报讯（记者张伟亚）6月17日，国家质检总局 ...

又来一个大领导～

XiongAnXinQv

（原标题：释新闻｜4年拟投6.59亿元，雄安新区地质调查将摸哪些底）
雄安新区地质调查全面启动。其调查目标显示，未来4年内，雄安新区地下1万米范围内地质参数将被体现在三维模型下，成为世界一流水平的“透明雄安”。雄安新区良好的地热资源也将被重点调查。
6月17日，国土资源部中国地质调查局官网发布了上述消息。
该消息称，这一地质调查工作是为雄安新区的规划建设提供重要基础依据。按照工作计划，2017年7月底将完成一期调查工作，提交阶段成果，服务雄安新区总体规划编制；12月底完成二期工作，提交年度成果，服务重点地区控制性详细规划编制。
据新华社消息，这一地质调查工作计划投资6.59亿元，利用4年时间，开展雄安新区“空间、资源、环境、灾害、文化”综合地质调查。2017年，将率先完成新区重点地区总体规划工程地质调查、起步区地热调查、土地质量调查等工作，为新区总体规划编制提供支撑。
6月14日上午，河北省安新县大王镇3个工程地质标准孔同时开工，标志着雄安新区地质调查工作正式拉开序幕。200多台钻探、物探、试验等野外施工设备和1000多名施工技术人员陆续投入野外调查工作。
中国地质调查局官网消息称，雄安新区地质调查包括8项重点工作任务，分别是：地热清洁能源调查评价、工程地质调查、生态水文地质调查、土壤与地下水质量调查、航空物探遥感地质综合调查、三维地质结构探测、国土资源环境综合监测网络建设、雄安新区综合地质信息系统建设等。
按照“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”总要求，根据雄安新区总体规划与建设的需求，中国地质调查局确定了在雄安新区开展地质调查工作的四大目标：
一是构建世界一流水平的“透明雄安”。针对不同地下空间、资源利用目标层位，调查地下0-10000米范围内土壤层、工程建设层、主要含水层、地热储层、深部地下层的地质结构和地质参数，建立不同空间尺度三维地质模型，打造世界一流水平的“透明雄安”基础平台。
二是打造地热资源利用的全球样板。雄安新区分布有牛驼镇、高阳和容城三个大中型地热田，地热资源丰富，开发利用条件好。本次地质调查工作拟开展雄安新区地热清洁能源调查评价，查明浅层地热能和中深部基岩热储地质条件，建立地热资源高效利用示范基地，服务于蓝绿交织、清新明亮绿色生态城市建设，打造地热资源利用的全球样板。
三是建成多要素城市地质调查示范基地。把雄安新区作为我国多要素城市地质调查试点的第一个示范区，针对国土空间规划、资源合理开发利用、生态地质环境保护、地质灾害防治、城市文化建设等方面需求，统筹开展地质调查工作，为后工业化时期地质调查转型提供示范基地。
四是为雄安新区规划建设运行管理提供全过程地质解决方案。根据雄安新区总体规划、控制性详细规划、重大工程和基础设施建设、城市运行管理等不同阶段的需求，设计相应的地质成果服务产品，建立城市地质成果服务城市管理的制度和机制，实现地质工作融入城市管理的主流程。

XiongAnXinQv

（原标题：财政部推PPP资产证券化重点支持“一带一路”和雄安新区）
国家发改委今年1月公布启动PPP项目资产证券化不到半年后，财政部联合中国人民银行和证监会也将公布PPP项目资产证券化内容。
一位PPP专家告诉经济观察报，财政部与中国人民银行以及证监会共同研究的PPP项目资产证券化在项目标准上与发改委的项目要求并无大的改变，但是将侧重于公共服务领域，并且会重点支持国家的重大战略，比如“一带一路”、雄安新区建设等。
经济观察报获悉，此次财政部PPP项目资产证券化将优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化；优先支持政府偿付能力较好、信用水平较高，并严格履行PPP项目财政管理要求的地区开展资产证券化。重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。同时，还将鼓励作为项目公司控股股东的行业龙头企业开展资产证券化，盘活存量项目资产，提高公共服务供给能力。
大岳咨询总经理金永祥认为，PPP资产证券化为PPP项目社会资本的推出提供了重要的通道，有利于提高社会资本方的资金使用效率，为更多的社会资本进入PPP领域创造条件，促进实体经济发展。
PPP资产证券化
PPP资产证券化，简单来说就是PPP+资产证券化。PPP是社会资本与政府合作，实质为利益共享，风险共担，社会资本通过参与PPP项目，获得项目绝大部分收益，承担项目的运营和操作、商业风险；政府承担法律、政策和最低需求等风险，获得少量或者不获得收益。
此次PPP项目资产证券化起源于2016年12月21日由发改委、证监会联合印发《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，对鼓励进行资产证券化的PPP项目，明确要求项目已经正常运营2年以上，并已产生持续、稳定的现金流。
2017年1月9日，发改委投资司、证监会债券部、中国证券投资基金业协会与有关企业召开了PPP项目资产证券化座谈会，标志着PPP项目资产证券化工作正式启动。
2月17日，上交所、深交所、中国基金业协会同时发文支持本轮PPP项目资产证券化，并开设了“绿色通道”，设立相应的PPP证券化工作小组，落实专人专岗要求，在严格执行规定的前提下，保证了项目审批的进度。
上述PPP专家告诉经济观察报，此次财政部对进行资产证券化的PPP项目做了一系列规定，比如除PPP合同对项目公司股东的股权转让质押等权利有限制性约定外，在项目建成运营两年后，项目公司的股东可以以能够带来现金流的股权作为基础资产，发行资产证券化产品，盘活存量股权资产，提高资产流动性；其中，控股股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的50%，其他股东发行规模不得超过股权带来现金流现值的70%。
与发改委不同的是，财政部不会直接推荐项目，之前发改委的PPP项目资产证券化是发改委投资司要求各地发改委上报项目，选择符合要求的项目之后进行PPP项目的资产证券化。
此次财政部要求省级财政部门可会同行业主管部门择优推荐资产证券化项目。PPP项目资产证券化发起人（原始权益人）可在向发行主管部门提交申请前，自主向省级财政部门和行业主管部门提出推荐申请。申请材料包括但不限于PPP项目实施方案、PPP合同、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告、项目运营年报，以及项目资产证券化方案说明书、交易结构图、法律意见书等。
影响
“对PPP项目的影响现在看不出来，财政部与发改委出台的PPP项目资产证券化解决不了PPP项目融资的问题，只能解决资金周转的问题，使社会资本在有限的资金内多投几个项目。对信心会有很大的影响，资本市场看的是预期，有利于提高社会资本对PPP项目的信心。”一位PPP项目专家告诉经济观察报记者。
中诚信证券评估有限公司结构融资评级部总经理邓大为认为，资产证券化对于PPP来说，一方面，资产证券化作为基础设施领域重要融资方式之一，产品特征与PPP项目投资收益稳定、回报期长等特点相契合；另一方面，推动PPP项目资产证券化，有利于盘活PPP存量资产，吸引更多社会资本参与PPP项目建设，提高PPP项目资产流动性，推进供给侧结构性改革。
金永祥认为PPP中的社会资本方参与ABS（资产证券化）的动力在于债务出表，如果出表受到限制，社会资本方参与PPP的积极性可能会受到影响。
债务出表，负债从资产负债表转出去。但是，PPP的资产证券化不会让负债转移出去，比如原来有债务50亿元在资产负债表上，现在做了ABS，负债没有减少，也就没有出表，因为还有担保。
“能够被ABS投资方接受的高质量的PPP项目是出表的前提，目前还需要社会资本方承担责任，因此必须加快收费和价格制度的改革来改善现金流。”金永祥告诉经济观察报。
金永祥认为，ABS宏观上有利于扩大PPP规模，使地方政府受益，微观上对地方政府的履行能力提出了更高要求；而且，改善PPP项目现金流的费价改革也会使得地方政府承受的压力会更大。
金永祥表示，中央政府应该在顶层设计方面利用中央财政的资源激励地方政府推进PPP，不仅可以加快PPP项目资产证券化的推进速度，而且可以规范地方政府的PPP项目推广，使得PPP健康发展。

上述PPP专家也对经济观察报表示，此次财政部在进行PPP项目资产证券化时也提出要切实防范刚性兑付风险。财政部相比部门认为，PPP项目所在地财政部门要会同行业主管部门加强项目全生命周期的合同履约管理，以PPP合同约定的支付责任为限，严格按照项目绩效评价结果进行支付（含使用者付费项目），保障社会资本方获得合理回报。资产证券化产品的偿付责任，由特殊目的载体机构或公司（SPV）以其持有的基础资产和增信安排承担，不得将资产证券化产品的偿付责任转嫁给政府或公众，并影响公共服务的持续稳定供给。
清华大学PPP研究中心首席专家王守清对经济观察报表示，政府应尽快完善相关法规政策，特别是加大监管与惩罚无良业者、完善流程和加强信息公开等，因为在大多数国家，资产证券化和其它金融“创新”本质上就是一些聪明人利用制度不完善和信息不对称等，对不够聪明的人玩的击鼓传花游戏。如果政府监管不到位，“聪明”的机构就可能乱来，把风险转移给散户投资者。

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河北广播电视台小记者小主播训练营---雄安新区站成立了！亲爱的同学们，用你们的眼睛发现世界的美丽，记录生活点滴，留下成长的足迹，我们@河北电视台少儿科教 给你们温暖的陪伴……

白洋淀科技城

[cp]#天天微导读# 近日，省人社厅、省财政厅联合印发《河北省农村劳动力就地就近转移培训工程实施方案》，提出实施农村劳动力就地就近转移培训工程，对2万名农村劳动力开展免费职业技能培训，培训后就业率力争达到100%。此次培训工程将根据各地实际情况，重点支持雄安新区，侧重扶持10个深度贫困县，覆盖62个贫困县http://t.cn/RoLDaAt[/cp]

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我市召开白洋淀流域环境综合整治动员会议
发布时间：2017-06-17     信息发布人：管理员
　　6月16日上午，我市召开白洋淀流域环境综合整治集中行动动员电视电话会议。
　　会议宣读了关于白洋淀上游流域环境综合整治集中行动的《通知》，传达省市相关会议精神。
　　市政府党组副书记肖占乐要求，各级相关部门认识要再提高，自觉站在强化“四个意识”，践行“五大发展理念”的高度，扎实推进白洋淀流域环境综合整治工作，为雄安新区建设提供良好的生态支撑。要摸清工作底数，精准制定工作方案，进行拉网式彻底排查，明晰工作标准和时间节点，压实工作责任，实施清单化管理。要坚持标本兼治、综合施治、建章立制，实行网格化监管，通过集中行动促规范、促提高。要整合力量，协调联动，坚持属地管理和行业监管的责任，各司其职、各负其责，扎实完成好职责内和辖区内工作任务。要搞好综合协调，抓好工作落实，市环保局切实发挥牵头抓总作用，有关部门要站在讲政治的高度，组织精干力量，深入一线检查指导。
　　省环保厅第四监察专员办公室综合处处长宓士宝参加会议并提出具体意见。

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北京民营企业保定行产业对接会召开 郑默杰带队 聂瑞平参会
发布时间：2017-06-17     信息发布人：管理员
　　共叙友谊、共话商机、共谋合作，6月15日，北京市委统战部副部长，北京市工商联党组书记、常务副主席郑默杰带领百家京企齐聚我市，参加北京民营企业保定行产业对接会。市委书记聂瑞平参会。
　　对接会上，郑默杰指出，保定市区位优势明显，交通条件优越，资源禀赋突出，承载空间充裕，产业基础良好，在京津冀协同发展大局中，有着得天独厚的优势条件。同时，京保两地在协同发展创新实践中进展显著，不仅在产业转型升级中发挥了示范作用，而且也为协同发展规划的实施落地，提供了生动的实践。希望两地以对接会为契机，加强沟通、增进了解，在转变发展思路、凝聚发展共识上进入新阶段；加强联合、开拓创新，在提升发展水平、创新机制活力上实现新突破；心系服务、务实合作，在疏解非首都功能、推动产业融合发展上树立新标杆。
　　聂瑞平对北京企业来保开展产业对接表示热烈欢迎。他指出，随着京津冀协同发展国家战略的深入实施，特别是中央设立雄安新区的决策部署，给保定带来了千载难逢的发展机遇。近年来，京保两地开展了深入广泛的交流合作，发展态势良好。希望两地紧抓雄安新区建设的机遇，进一步加强产业对接，展开更深层次的合作，共同推动区域协同发展。
　　省工商联党组副书记、副主席杨金深致辞，市委常委、常务副市长李俊岭介绍市情，市委常委、统战部长姬琳主持会议。
　　6月16日，与会人员还参观考察了徐水区大王店产业园、长城汽车股份有限公司、保定·中关村创新中心等地。
　　今年，我市工商联把对接北京作为主攻方向，积极引导推动京保民营企业借势协同发展和雄安新区设立，在项目、产业、技术、人才等方面开展多维合作，并经过前期多次小团组对接，促成了此次产业对接会。据统计，会后已有北京中发集团、北京泰宁科创技术股份有限公司等50余家参会企业分赴易县、蠡县、曲阳县等地产业园区开展对接洽谈，初步达成合作项目30余项，总投资额超过800亿元。市工商联将积极跟进，全力做好项目落地服务工作。

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安新县开展党日活动助力新区建设
发布时间：2017-06-17     信息发布人：管理员
　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”6月10日上午，安新县组织党员干部在大王镇于庄村开展“缅怀革命先烈 传承老区精神 助力新区建设”党日活动，进一步为推进雄安新区建设凝聚力量。
　　活动期间，广大党员干部向烈士纪念碑敬献花篮，集体默哀致敬，缅怀革命先烈并重温入党誓词。随后，现场党员干部纷纷发言，表示服务新区大局，继承先烈遗志，传承老区精神，群策群力，为推动新区规划建设开好局、起好步贡献自己的力量。“我们应该传承老一辈革命先烈舍小家、顾大家的红色基因，发挥党员先锋模范作用，进一步强化使命、责任、担当，助力新区建设。”党员臧小忠说。

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我省印发相关规划，到2020年——
装配式建筑占新建建筑面积超20%

《河北日报》（2017年6月19日） 02版
本报讯（记者贾楠）近日，省住建厅印发《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》，提出到2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积的比例达到20%以上，其中钢结构建筑占新建建筑面积的比例不低于10%。同时，我省将培育2个国家级装配式建筑示范城市、20个省级装配式建筑示范市（县）、30个省级装配式建筑产业基地、80个省级装配式建筑示范项目，使装配式建造方式成为主要建造方式之一。

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。规划提出，我省要构建京津冀装配式建筑协同发展格局，建立以科技创新、智慧发展、要素集聚、产业联动为特点的全省装配式建筑立体发展格局。全省范围内规划张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县（市、区）率先发展，其他市、县加快发展。

规划明确全省装配式建筑生产分级引导方向。依托石家庄产业基础较好、市场前景广阔、综合优势明显、配套政策完善等优势，规划定位为装配式建筑产业综合性生产基地。依托唐山钢铁产业优势突出、交通区位优越、经济社会发展水平较高等特点，规划定位为装配式建筑区域性生产基地。张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台和定州、辛集，规划定位为以预制混凝土构件和钢构件为主要产品的自给性生产基地。承德、廊坊、保定，充分利用毗邻京津的区位优势和产业基地，规划定位为环京津装配式建筑综合服务环基地，逐步充实服务京津装配式建筑的综合服务环，积极承接北京装配式建筑产业转移。

规划提出，各地根据所在区位和装配式建筑发展定位，培育当地基地企业，鼓励科研单位、设计企业、生产企业、施工企业等组成产业联盟并形成产业集群，建设符合区域发展特色的装配式建筑示范园区。石家庄市依托装配式建筑基地企业，聚集建筑设计、专业装备、构件生产、施工和其他配套产品等全产业链企业，打造国际领先、国内一流的装配式建筑综合示范园区。唐山市依托钢结构产业基地、装配式建筑基地企业，打造钢结构建筑示范园区和现代木结构建筑示范园区。邯郸市依托装配式建筑基地企业，打造以服务冀南地区为主的区域性装配式建筑示范园区。保定市依托装配式建筑基地企业，打造以服务北京市、雄安新区和保定周边地区为主的装配式建筑示范园区。

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我市召开经济运行暨重点工作调度电视电话会议 发布时间：2017-06-19     信息发布人：管理员     6月16日，我市召开经济运行暨重点工作调度电视电话会议，旨在研究当前经济形势，部署下步重点工作，确保实现“双过半”任务目标，为完成全年经济运行任务指标打下坚定基础。       市委常委、常务副市长李俊岭要求，要准确把握当前经济运行态势，正确认识经济运行中存在的问题。我市面临着京津冀协同发展的大好形势，特别是雄安新区的成立，为我市注入强大发展动力，我们要坚定做好经济工作的信心和决心，充分利用和抓住这一重大机遇，全力做好下半年工作。     李俊岭强调，坚持目标导向，狠抓项目建设，确保完成全年目标任务。要高度重视，正确面对当前形势；强化措施，加强经济运行调节；坚持问题导向，加大项目推进力度，加强监管平台建设，强化督导落实，做强要素支撑，全力推进重点项目建设；借势借力，抓好政策对接落实，加快重点领域突破，借力雄安新区建设加快发展，强化措施，狠抓落实，确保全市经济社会平稳较快发展。       市政府党组副书记肖占乐主持会议。同时对白洋淀流域环境综合整治和大气污染防治工作提出具体要求。

七一东路

21世纪经济报道
6月19日，在北京市第十二次党代会开幕式上，蔡奇在代表十一届市委向大会作工作报告时提出，建设河北雄安新区是千年大计、国家大事，将与（北京城市）副中心，共同成为北京新的两翼， 把支持河北雄安新区建设作为（北京）自己的事情。主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方面加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做到有求必应，积极配合，毫不含糊。

此前4月1日，天津市委书记李鸿忠主持召开市委常委会会议指出，要按照京津冀一体化要求，加快建立连接雄安新区与京冀及周边城市之间的交通设施网络，促进融合发展。

根据了解，近期《天津市人民政府办公厅关于贯彻落实“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的实施意见》明确提出，开展天津至承德、雄安新区等城际铁路规划前期研究。

北京交通委主任周正宇近期表示，京霸铁路于2016年12月30日开工建设，未来将连接雄安新区，力争2019年与新机场同步建成运营。