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发表于 2015-8-1 15:31:26
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横县人民政府工作报告（2015年2月在横县第十六届人民代表大会第五次会议上）
发布时间：2015年04月28日 17:04 作者：横县时讯 来源： 横县时讯 阅览次数： 0
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕县十六届人大四次会议确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，积极进取，克难攻坚，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。在困难超出预期、压力超乎想象的情况下，保持了经济社会平稳发展，实现了稳中提质、稳中增效、稳中有进。
据统计，全县地区生产总值实现238.65亿元，增长3.1%；财政收入完成16.79亿元，增长11.34%；农林牧渔业总产值完成105.9亿元，增长4.6%；规模以上工业增加值完成77.51亿元，下降5%；全社会固定资产投资完成198.2亿元，增长2.37%；社会消费品零售总额完成75.2亿元，增长13.6%；城镇居民人均可支配收入完成25152元，增长8.8%；农民人均纯收入完成8883元，增长11.3%。城镇新增就业6086人，新增农村劳动力转移就业15087人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，居民消费价格上涨1.6%，人口自然增长率8.63‰，完成上级下达的目标任务。
年内，我县创建成为国家现代农业示范区，获批设立广西首个国家地理标志产品保护示范区，荣获广西出口食品农产品质量安全示范区、全区粮食生产先进县等荣誉称号。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）调优结构、提质增效，现代工业发展实现新提升。坚持走新型工业化道路，深入实施工业强县战略，推进工业扩量提质升级发展。抓住珠江—西江经济带上升为国家战略契机，以港口码头等基础设施建设为突破口，积极打造现代港口工业区，南宁港六景作业区开港运营，建成2000吨级泊位10个、年通过能力363万吨，永凯、鹤笋、国铭等码头以及物流、仓储等配套设施加快推进，总面积达11.6万平方米的和凯科技园、港景科技园、春江产业园等三个标准厂房项目基本完工，完成招商引资项目到位资金35亿元，六景工业园区“筑巢引凤”初显成效，升级发展迈出新步伐，规模以上工业总产值继续位居全市经济开发区第三位。大力培育发展新兴产业，开工建设汽车集散基地产业园、六景风电一期、石化供应链、北部湾港务产业园、威日矿业等一批项目，推动德源冶金、广西新久阳塑料管材生产项目、广西天利恒木业、桂威商品混凝土等企业竣工投产，工业产业结构进一步调整优化。扎实做好服务企业工作，推动电力、建材、浆纸等传统产业转型升级做大做强，完成南宁电厂、金鲤水泥脱硝和东糖压榨生产线、云燕特种水泥流铝水泥生产线、丽冠人造板节能、广西顺来茉莉花杯及茉莉花茶生产线等一批技改项目，全年技改投资45.82亿元，亿元以上企业新增10家，规模以上工业企业新增4家。加快淘汰落后产能，优化产业结构，完成君盈纸业有限公司落后产能淘汰工作，关停淘汰10家粘土烧结砖厂，在电力、制糖、建材、造纸等行业推行清洁生产，对重点耗能企业实行严格监管和考核，高耗能、高污染行业增加值比重下降5.17个百分点，规模以上工业万元增加值能耗下降12.85%，完成节能减排降碳年度目标任务，为全面完成“十二五”目标任务奠定了坚实基础。
（二）围绕特色、夯实基础，农业现代化发展取得新突破。现代农业发展迈出坚实步伐。横县茉莉花产业（核心）示范区、北京张一元、浙江华茗园、台湾隆泰、广西顺来等项目加快推进，引进花卉行业龙头企业春舞枝集团规划建设茉莉花卉综合产业园。北林木业一期竣工投产，横县木材集散中心初具规模，林业产业进一步发展壮大，荣获全国林业产业突出贡献奖。年内广西金花茶、广西顺来、横县桔扬三家企业荣获中国茉莉花茶十大品牌企业称号，涌泉牌白砂糖、桂华牌茧丝绸、人间一香牌茉莉花茶获评为广西著名商标，永新源牌生猪荣获广西名牌产品称号。完成校椅镇青桐片区、石塘镇古逢片区各1万亩甜玉米高产示范基地和朝阳大垌5000亩水稻全程机械化基地建设。加快推进北部湾现代农业年产20万平方米新型食用菌综合开发项目。建设高产高糖糖料蔗示范基地6个、蔬菜基地100个、农产品标准化示范基地60个。优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业进一步发展壮大。农业耕种收综合机械化水平达46.6%。建成“朝南模式”示范点18个，市级以上农业产业化重点龙头企业24家、新增3家，农民专业合作社504家、新增100家，家庭农场21家、新增19家。新建高标准基本农田6.6万亩，实施水库除险加固、中小河流综合治理等农田水利项目建设248项，完成投资2.3亿元。农业总产值突破百亿元大关。
（三）扩大内需、促进消费，现代服务业得到新发展。旅游重点项目规划建设加快推进。宝华山旅游风景区控制性详细规划编制基本完成，开展西津国家湿地公园旅游总体策划、控制性详细规划以及中华茉莉园创AAAA级旅游景区规划编制工作；209国道至宝华山、那州社区至九龙瀑布、101省道至西津国家湿地公园等景区道路配套工程基本完成，总投资达2209万元。成功创建2家三星级农家乐，全年旅游业完成投资3.06亿元，接待旅游人数173.3万人次、增长26.72%，旅游综合收入13.4亿元、增长25.41%。县城新老商业区改造提升和城乡物流设施建设扎实推进，实施横州交易场以及石塘、平马、百合新圩3个农贸市场升级改造，完成校椅旧市场、陶圩成衣市场、芦村旧市场等7个老旧市场的拆除重建，成功引进肯德基、新润发等知名品牌企业，新增限额以上商贸企业7家。金融机构年末存款余额194.87亿元、增长9.28%，贷款余额119.79亿元、增长9.27%，服务发展能力进一步增强。房地产开发投资增长3.74%，商品房销售企稳回升。城乡消费有效拉动，社会消费品零售总额继续保持较快增长，第三产业对全县经济增长的贡献率进一步增强。
（四）城乡统筹、产城融合，新型城镇化发展迈上新台阶。制定出台《关于加快我县新型城镇化发展的决定》，全力推进双城并举和特色乡（镇）发展。西江新城品质实现新提升。顺利推进县城总体规划修编，完成蒙垌、大竹、建政等片区控制性详细规划编制。完成县城至校椅公路亮化一期、长安大道改造一期、横州公园改造一期、洪德街历史文化街区改造、江北大道污水管网工程、海棠溪污水管网及配套提升泵站等工程；市民活动中心、龙池湖改造、城市道路白改黑等重点市政工程以及贵源城市新都、太阳城、福建城、御江西街等商业房地产项目加快建设。县城污水处理率由60%提升至80%以上。年内县城建设完成投资35.57亿元，城市框架进一步拉开，城市功能不断完善。六景工业城产城融合加快发展。疏港大道、纬十一路、经一路延长线以及六景客货运输服务中心和污水管网、供热管网等基础设施项目加快推进，福景新城二期、来源丽景、六景星级酒店等生活配套项目开工建设，年内园区完成固定资产投资26.39亿元。特色乡（镇）建设取得新成效。加大资金投入，支持校椅、马山、峦城、马岭、那阳等乡（镇）镇区基础设施改造和绿化美化亮化工作，完成校椅、云表、马岭、百合4个乡（镇）垃圾中转站建设，新福新城、峦城瀚天商城、莲塘小区、百合环城新街等项目加快推进。农村面貌焕然一新。加大新农村建设投入，市级新农村综合示范村仁和村如期建成，新建10个县级新农村精品村、20个县级新农村示范村。建成通村、通屯水泥路342条、601公里。开展环境安全隐患整治行动，大力实施“绿满八桂”工程，完成1.2万亩速生桉整治工作，建成2个自治区级生态村、38个市级生态村。城乡管理水平有新提高。扎实推进县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动工作，加大综合执法巡查力度，推动数字化城管有效运营并加快向乡（镇）延伸，县城“五乱”现象整治行动效果明显。深入开展“美丽横县?清洁乡村”活动，全力推进清洁家园、清洁水源、清洁田园工作。投入1.7亿元加强乡村基础设施建设和添置环卫设备，所有乡（镇）成立了环卫站，所有村屯制定了村规民约和卫生保洁制度，配备了保洁队伍。“美丽横县?清洁乡村”工作顺利通过自治区验收，总分在南宁市县（区）中排名第一。扎实开展整治“两违”活动，依法拆除违章建筑4.5万平方米，有效震慑了违法用地违法建设行为。
（五）深化改革、扩大开放，经济发展注入新动力。出台实施《关于全面深化改革争当南宁县域发展排头兵的决定》，加快推进重点领域改革工作。行政审批制度改革稳步推进，健全县、乡、村三级联动政务服务体系，抓好上级取消、下放、调整的事项“接、放、管”工作，取消县级行政审批事项57项，进一步优化审批流程，行政审批承诺提速率达54.6%。高度重视国有企业改革，多渠道筹措资金积极化解国有企业改制遗留问题。工商登记制度改革成效显著，新登记公司制企业和注册资本分别增长92.08%、230.79%。财税体制改革取得积极进展，财政收入增长高出预期目标1.34个百分点，确保了基层政权的正常运转以及重大项目建设和民生保障等刚性支出；“营改增”等财税政策的有效落实激发了社会活力，私营企业以及从业人员和注册资本分别增长19.51%、16%、79.03%。农村改革稳步推进，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，农村土地流转面积17.01万亩、新增1.1万亩。完成政府机构改革、食品药品体制机制改革等工作，加 |
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