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记者从相关渠道获悉，国家层面已批复同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，并要求加快横琴开发，构建粤港澳紧密合作新载体。
按照获批的政策，毗邻港澳、占地106.46平方公里的横琴岛相当于一个类似于香港的“自由贸易区”，从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税，而设在横琴的企业之间货物交易将免征增值税和消费税。
一位接近权威部门的消息人士称，横琴新区“比特区更特区”的政策日前已正式获批，横琴新区未来的通关、税收等政策得到进一步明确，这些将为横琴招商引资，进行实质性开发奠定基础。据了解，相关政策公布后，横琴将于近期在澳门举办一场大型的全球招商会。
据透露，相关优惠政策涉及财政、税收、产业、海关等多个方面。其中，最大的亮点就是相关部门申报的在横琴新区实行“分线管理”创新通关模式已得到中央首肯。这一通关模式将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理，按照“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则实施分级管理。有关专家指出，有了这条优惠政策，横琴新区就相当于一个类似于香港的“自由贸易区”，全球优秀企业及资金的目光都将被引向这里。
在“分线管理”通关模式下，从“一线”进入横琴与生产有关的货物只需备案，享受免税或保税优待，但生活消费类、商业性房地产开发项目等进口的货物以及法律、行政法规明确不予保税或免税的货物除外。一些符合条件的企业还有望减按15%的税率征收企业所得税。但是，设在横琴的企业生产、加工的货物若想经“二线”销往内地，仍需照章征收进口环节增值税、消费税。
横琴产业布局也得到明确。据了解，横琴将允许建设商业性生活消费设施和开展商业零售等业务，重点发展旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高技术等产业。
横琴开发步入快车道 珠三角经济迎来新增长极
记者 雷中校 时娜
随着优惠政策的明确，横琴新区的开发建设及招商引资工作有望进入快车道
珠三角地区经济发展有望迎来新的增长极。本报独家获悉，珠海横琴已获批实行比经济特区更加特殊的优惠政策，有望成为类似香港的“自由贸易区”，其全球招商引资活动也将于稍后正式启动。
肩负着粤港澳紧密合作示范区使命的横琴新区，有望依托中央给予的系列优惠政策，为以珠海为核心的珠江西岸地区的崛起插上翅膀。
“分级”通关使横琴类似“自由贸易区”
横琴新区位于珠海市南部，珠江口西侧，毗邻港澳，土地总面积106.46平方公里，去年，国务院批复《横琴总体发展规划》，使横琴新区的开发建设上升为国家战略，横琴被定位为继上海浦东、天津滨海之后的第三个国家级新区。
三十余年来，同样是经济特区，但地处珠江口西岸的珠海因为交通不方便、远离香港等原因，发展速度一直落后于深圳。未来随着广珠城轨开通、珠港澳大桥的兴建，珠海有可能因其第一大岛横琴的开发建设有了赶超深圳的“资本”。
据权威人士透露，国家有关部门已批复同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，并要求加快横琴开发，构建粤港澳紧密合作新载体。而之所以“比经济特区更特殊”，是因为横琴新区突破了内地现有的通关制度，将实行珠三角地区各城市垂涎已久的“分线管理”的创新通关模式。
这个已经获有关方面首肯的通关制度的具体方案是，横琴与澳门之间的口岸实行“一线管理”，横琴与内地之间实行“二线管理”，从境外经一线进入横琴的货物实行备案管理，给予免税或保税政策，内地货物经二线进入横琴视同出口，实行报关报检制，按规定退税，横琴区内企业货物交易免征增值税和消费税。
深圳综合开发研究院常务副院长郭万达指出，这是个重大突破，相当于把海关退到了“二线”，一二线之间的横琴新区将成为一个“自由贸易区”。而“自由贸易区”的吸引力及辐射力到底有多大，看看香港就知道了。香港发展如此迅速的原因之一，就是因为它是一个“自由贸易港”。
房地产、旅游等最受益
随着优惠政策的明确，横琴新区的开发建设及招商引资工作有望进入快车道。据权威人士透露，横琴岛上将允许居住人员，允许建设商业性生活消费设施和开展商业零售等业务，重点发展旅游休闲、商务服务、金融服务、文化创意、中医保健、科教研发和高技术等产业。
该人士称，为了给以上产业的发展创造良好的税收与人才环境，国家将在制定产业准入及优惠目录的基础上，对横琴符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税；对在横琴工作的香港、澳门居民涉及的个人所得税问题，暂由广东省政府按内地与港澳个人所得税负差额对港澳居民给予补贴。
郭万达认为，横琴以高端服务业协同发展为重点的产业政策及良好的税收人才环境，将对提升发展相对缓慢的珠江西岸的服务业水平意义重大。横琴类似“自由贸易区”的产业环境不仅能为高附加值的产业发展提供一个低成本洼地，还能有效吸引包括世界500强在内的众多高端企业及高端人才的进入，为珠江西岸乃至珠三角地区的产业升级提供了一个良好的平台。
同时，郭万达指出，横琴开发将全面提升珠海乃至珠江西岸的产业环境，其中以旅游、高端商务及房地产行业最为受益。即将到来的横琴岛开发投资热潮有望为珠海及周边地区带来旺盛的人流、“商”流，随之产生的消费、商务、居住、投资需求等将带旺包括旅游、酒店、会展、中介服务、房地产在内的各行各业。
事实上，珠海已经在围绕横琴平台进行产业布局，从珠海市政府上月发布的《关于贯彻落实〈粤澳合作框架协议〉的实施意见》中可以看到，未来珠海将重点推动国际商务旅游休闲度假区的建设、珠澳国际会展品牌的打造、文化创意产业集群的培养，以及加快金融创新合作、大力开展商务服务合作及建设区域性物流基地等。
龙头珠海港收出七连阳
春江水暖鸭先知。虽然相关利好政策还未正式对外公布，但近日横琴概念已现异动，在上证指数震荡走低的情况下，横琴概念股持续逆市走强，其中的龙头珠海港收出七连阳。
横琴概念股行情的启动开始于上周三，当日珠海港、丽珠集团于午后被封涨停，格力地产、华发股份、世荣兆业、恒基达鑫等单日涨幅也皆在3%至6%之间，其后横琴概念股持续跑赢大盘。上周三以来的六个交易日，上证指数和深证成指分别累计下跌0.91%及0.72%，珠海港累计上涨18.5%，丽珠集团、华发股份、恒基达鑫则分别累计上涨了12.7%、2.5%及7.9%。
有早在上周三就潜伏进珠海港的私募基金经理称，上周市场上传出珠海横琴将有政策利好chutai的消息，虽然不清楚具体是什么，但在市场缺乏热点的情况下，仍有资金提前涌入珠海板块“赌”政策利好刺激下相关概念股的交易性机会。
事实上，区域振兴概念从来都是市场很喜爱的炒作题材，如“海南国际旅游岛概念”、“前海概念”等，每逢有新政策chutai，相关概念股总会出现一波行情。横琴概念也不例外，在去年国务院批复《横琴总体发展规划》及今年3月份广东省和澳门签订《粤澳合作框架协议》时，珠海板块也屡屡出现较强走势。
在市场缺乏趋势性投资机会的情况下，参与横琴概念的炒作的队伍中，不仅有游资，其中也不乏机构的身影。上周三的龙虎榜显示，参与珠海港博弈的出现两个机构席位。但两个机构席位操作方向相反，涉及的交易金额也相差不大，分别为买入1254万及卖出1285万，分析人士认为，这表明机构对该股意见仍相当分歧。但游资显然是以布局为主，买入力度比卖出力度明显要大得多。
观察珠海几只近日表现强劲的股票可以发现，市场投资横琴概念主要遵循两条主线：受益产业环境改善及受益土地价值提升的股票，前者主要投资标的有珠海港（港口）、丽珠集团（医药）及恒基达鑫（仓储物流）等，后者主要为房地产股，如华发股份、格力地产、世荣兆业等。
中信证券认为，横琴新区的开发已经走到了实质性阶段。看好珠江西岸崛起所带来的投资机会，相信其产业环境和土地价值等会发生根本性的变化。广发证券认为，横琴大开发快速推进，珠海经济二次腾飞，将提升珠海房地产市场的整体估值。
对于珠海的房地产板块的投资机会，英大证券分析师蔡荣认为，虽然长期来看，横琴岛的开发会提升珠海地区土地及房地产项目价值，但不会很快体现在公司的业绩里，而即将chutai的限购令，短期内却可能对投资者以外来人口为主的珠海楼市带来很大冲击，因此，投资珠海的房地产股票应谨慎。
背景资料：自由贸易区（free trade zone）又称自由区、工商业自由贸易区、出口自由区、自由关税区、免税贸易区、免税区、自由贸易港、自由市、自由工业区、投资促进区及对外贸易区等。指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施，在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似于出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。(来源：百度百科)
横琴概况：横琴新区位于广东省珠海市横琴岛，东与澳门一桥相通。2008年底，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》颁布实施，把珠海定位为珠江口西岸核心城市之后，国务院常务会议审议并原则通过了《横琴总体发展规划》。 《规划》提出经过10到15年的努力，横琴将建设成联通港澳的"开放岛"，经济繁荣的"活力岛"，知识密集的"智能岛"，以及资源节约、环境友好的"生态岛"。广东省珠海市横琴新区规划蓝图确定：在"一国两制"下探索粤港澳紧密合作的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、 促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。横琴将纳入珠海经济特区范围，实施"分线管理"的通关创新制度，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策，支持进行土地管理制度和社会管理制度的改革。横琴未来的产业发展重点在商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业。 |
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发表于 2011-8-4 16:47:54
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