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发表于 2016-1-8 04:40:06
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本帖最后由 广穗 于 2016-1-8 04:44 编辑
举措·三亮点
壹
利用“三旧改造”来扩容
创新载体建设吸纳人才落地
集聚了华工、暨大、华师、华农等80余所大中专院校和中科院能源所等44所科研院所、41家国家和省级重点实验室的天河区，拥有雄厚的基础人才储备，470家高新技术企业，以及占全市三分之一的工程技术研发中心、占全市四分之三的人才服务机构、占全市70%的软件企业形成的产业集聚，也为天河科技创新发展带来科技竞争实力。
人才有了，如何落地及形成规模考验着政府的功力。记者了解到，为了解决人才落地问题，天河区建造了大量价格低廉的创新载体支撑更多的创业者涌入。近年来，天河区加快推进创新载体建设，优先保障科技型总部企业和孵化基地的用地需求。完善创业苗圃-孵化器-加速器-科技园的全孵化链条，在广州国际金融城、石牌-五山高校区和奥体中心周边加速改造低效闲置的“村公司”集体物业或旧厂房，建设了一大批成本较低、效益较好、功能较强的创新发展平台，推动省综合性创业孵化（实训）示范基地等400万平方米的孵化器建设。今年棠下街棠东村旧厂房改造转型为天河远洋新三板企业孵化培育基地，有效带动天河区移动互联创新企业的聚集与发展。
除了利用“三旧改造”来扩容，天河区还整合了不少民营孵化器，如位于羊城创意产业园内的国际创新谷、位于车陂街的联合社区、位于元岗街的智汇Park、位于岑村广州创锦创意产业园内的创大孵化器以及华工的国家级大学科技园等，依托这些专业孵化器构建创客空间，激励大众创业、万众创新，鼓励分布式、网络化创新和全社会“微创新”。“通过辖内民营孵化器的整合，我们可以按照科技人才的创业、分类方向，引导其进驻不同的孵化器，避免同质竞争。”尤其是对于初创团队来说，天河辖内不少孵化器能提供质优价廉的创业服务。以藏身于宏太智慧谷内的伯乐咖啡为例，它是位于天河软件园内一家集休闲办公、项目孵化等于一体的众创空间，单个卡位就可以注册公司，每月仅498元的租金就能享受前3个月免租、路演、项目孵化等各项创业服务。而位于华农大校园内的垫脚石孵化器，能够为创业团队提供1-10个办公卡位，且费用全免，真正实现了零门槛创业。
贰
重磅打造创投基金集聚区
吸引创投人才及机构落户
创新载体解决了人才落地的问题，项目发展不得不提到服务和资本的较量。“我们建了这么多孵化器，有这么多人才和项目，需要更多的资金、更好的服务砸过来。”相较于北京、上海、深圳等地，不少创业者认为广州整体的创业气氛较弱，项目多投资少，资源较为分散，创投业不发达成为制约广州创新创业企业发展的主要原因之一。
天河区工商局提供的数据表明，截至今年9月底，辖区资金规模达到1亿以上的股权投资类企业共58家。其中，5亿元以上的28家。记者分析发现，在超过1亿元的58家企业中，最早的一家成立于5年前，时间远落后于北京、上海和深圳。2010年至2013年，天河辖区基金发展缓慢，4年时间只成立了8家。2014年开始发展加快，一年时间成立了9家，2015年仅前10个月新成立了41家。
根据广州市科创委的数据，尽管天河近两年新设立的股权投资类企业呈井喷式发展，但是获得的风险投资绝大部分都是外地机构的投资。2014年16家获得风险投资的创业企业中有14家获得的资金来自外地机构，占获得投资总额的87.1%，今年截至10月，19家获得风险投资的创业企业，又有17家获得的资金来自外地机构，外地投资机构占了天河初创企业融资份额的绝大部分。
为破解科技型企业尤其是初创团队融资难的难题，记者了解到，天河正在打造创投基金聚集区，建立政府创新创业投资引导基金，集聚各类创投基金，强化资本市场对创新的支持，推动金融业与科技产业的有效对接，建立活跃而通畅的科技风险投融资机制。据悉，目前天河区计划引进一些国内知名的运营机构，提高项目孵化的成功率，并且正在积极引入民营创投机构合作建立创投基金。
叁
找准发力点密集出台政策
优秀创投队伍最高可奖300万元
根据天河区工商局提供的数据，辖内新设立的股权投资类企业在2015年呈井喷式发展，但具体到每个月份，则可以看出从今年8、9月开始，新增企业数量开始回落。而从全国资本市场情况来看，在经历了2014年至2015年7月的活跃期后，从2015年8月开始遇冷，业界普遍感觉资本寒冬到来。如何在经济下行压力之下激发辖内创新创意企业热度与活力，调动各方积极性，天河区未雨绸缪，经过调研、分析于近期密集出台了《产业发展专项资金支持高层次人才创新创业实施办法》、《天河区战略性新兴产业创业投资引导基金管理办法》等系列政策，试图一揽子扫除“痛点”和“盲点”。其中，大力发展创投基金和引进创投人才成为主要发力点。
此次政策的最大亮点是在原有的人才奖励办法上增设了对股权投资人才的专项奖励政策。比如工商注册登记在天河区并按中国证监会规定备案的新设股权投资类企业，按照实收资本或实际管理资金的千分之一给予管理团队一次性奖励，单个企业管理团队可获得最高300万元奖励。对于已在天河区设立的股权投资类企业，进行增资扩股时的新增实收资本或新增实际管理资金规模达到规定的，参照新设企业给予奖励。对实收资本或实际管理资金达到5亿元人民币或等值外币及以上的，无论新设还是原有股权投资类企业，给予企业管理团队成员一定奖励。
同时，天河区还出台了区内外投资经理的贡献奖励、高层次金融人才配套奖励、特殊股权投资人才奖励等政策。比如辖区股权投资类企业的投资经理推荐辖区创业企业获得其所在企业投资，或者辖区外股权投资类企业的投资经理推荐天河辖区创业企业获得其所在企业投资，按照到位资金的千分之五给予投资经理奖励，单个投资经理最高可获得20万元奖励。
对广州市每年评定的金融领军人才、金融高级管理人才和金融专业高级人才，所在企业为在天河区登记注册的股权投资类企业的，按照市奖励给予1:1配套奖励。对于实收资本特别巨大的新设立股权投资类企业、或投资辖区创业企业投资总额特别巨大的，按照“一事一议”的原则给予奖励。获得股权投资人才奖励的，符合条件的还可以申报创新领军人才、创业领军人才、杰出人才、优秀人才奖励。
为激发企业的创新主体作用，支持科技创新产业发展，2015-2017年天河区级财政科技经费投入将分别达到4.44亿元、5.29亿元、6.29亿元，其中2017年将在2013年3.14亿元的基础上翻番。2013年、2014年天河共评选出创业领军人才9人，每人给予了400万元扶持资金，最高20万元的年薪奖励和最高500平方米的场租补贴；评出了创新领军人才21名，每人给予了50万元创新工作经费和最高20万元的年薪奖励，另外还评出了78名杰出人才、234名优秀人才，分别给予最高20万元和5万元的奖励，这次新设对股权投资人才的奖励，对人才的奖励力度将进一步加大。
天河区人才办负责人称，天河区人才政策新增加对创投人才的奖励，吸引更多的创投机构和创投人才落户天河，解决本地初创企业融资难的“痛点”，这在当前资本寒冬下更具有重要意义。
激励·数据汇
重奖砸向创新创业高层次人才
创新创业领军人才项目
●创新领军人才创新工作专项经费资助金额为50万元；
●创业领军人才创办企业扶持资金分500万元、400万元和200万元三个等次；
●创新领军人才和创业领军人才个人最高可获20万元奖励；
●创业领军人才创办企业租金补贴每年最高50万元；
●无广州市自有住房的创新领军人才、创业领军人才可获2500元/月住房补贴，最长可享受3年。
杰出优秀人才项目
●杰出人才可获最高20万元奖励；
●优秀人才可获最高5万元奖励；
●无自有住房的杰出人才、优秀人才分别可获1500元/月、1200元/月的住房补贴。
股权投资人才项目
●新设股权投资企业创投团队组建最高可获300万元奖励；
●已落户天河的股权投资类企业增资扩股达一定规模，参照新设企业给予奖励；
●区内单个投资经理最高可获20万元奖励；
●区外单个投资经理最高可获20万元奖励；
●高层次金融人才按照市奖励给予1：1配套奖励。
其他扶持项目
●辖内新设立的有利高层次人才集聚的人社组织，一次性给予10万元的开办费资助；
●以政府采购方式支持辖内企业机构举办人才沙龙、创业论坛、创业大赛等活动；
●建立行业人才信息库，人才工作成绩显著的社会组织最高可获10万元奖励。
（以上数据来源：广州市天河区）
科技经费投入年年高
2015年 4.44亿元
2016年 5.29亿元
2017年 6.29亿元
2013年 3.14亿元 |
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