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尊敬的市民，您好！您向市民热线·城市留言板反映的诉求已收悉，现将有关情况回告如下： 经江夏区江夏经济开发区工作人员调查核实，您提出的《关于推动光谷—江夏融合发展、打造武汉南部增长极的建议》收悉，现将有关办理情况回复如下： 一、提升战略站位，争取市级统筹赋能 当前，受行政考核、财税体制、规划分立等因素影响，光谷与江夏协同发展存在制度性壁垒，导致光谷产业外溢资源向葛店倾斜、南部片区发展潜力未充分释放。下一步，我区将主动对接市级发改、经信、规划等部门，积极争取将光谷—江夏融合发展纳入全市“十五五”重点规划体系，对标武汉新城高位统筹发展模式，推动成立由市领导牵头的跨区融合发展领导小组，建立市级统筹、两区联动、闭环落实的工作机制。聚焦规划统筹、产业布局、交通互联、生态共治、公共服务共享等核心领域，破除属地分割、各自为战的发展格局，推动光谷科创资源、产业资源、人才资源向南有序外溢，补齐武汉南部区域发展短板。 二、创新体制模式，谋划跨区融合示范区 依托江夏北部庙山、藏龙岛、五里界连片产业空间与区位优势，我区将积极争取市级支持，谋划划定百平方公里级光谷—江夏融合发展示范区。推行“三统一、两共享”管理模式，实现区域规划、招商政策、基础设施统一建设管理，建立规范透明的GDP、税收跨区分成机制，构建利益共享、责任共担的共赢格局。固化“光谷研发、江夏制造”协同分工定位，建立市级层面产业外溢引导扶持政策，对光谷外溢落地江夏的优质产业项目，争取地方财税留存部分阶段性返还扶持，切实降低企业搬迁、落地、技改成本。同时，探索两区干部交叉任职、重点部门“双主任”联动机制，彻底打通行政壁垒、破除“部门墙”，实现政务服务、产业服务无缝衔接。 三、深化产业协同，构建光车融合产业集群 立足光谷光电子信息科创优势、江夏汽车制造产业根基，我区将全力推动光车深度融合，联合光谷共建国家级光车融合创新中心。聚焦车载芯片、车载显示、激光雷达、智能感知等核心赛道，推动光谷前沿科创成果在江夏整车制造企业场景落地、产业化应用，以江夏雄厚的制造业基础为光谷科创产业提供广阔应用场景，双向赋能、双向提质。深化片区产业联动，协同打造“光谷研发、江夏中试量产”的生物医药产业链条，共建武汉“中国药谷”产业集群。完善跨区创新扶持机制，落实创新券跨区通用政策，对两区校企、院企跨区产学研合作项目予以专项补贴，打通科技成果转化落地全链条。 四、攻坚交通瓶颈，打造一体化互联互通路网 交通一体化是光谷、江夏融合发展的基础支撑。我区将持续全力对上争取，将地铁9号线作为两区融合核心民生工程、产业工程，全力冲刺纳入全市第五期轨道交通建设规划并优先开工。同步对接市级轨道及市域铁路规划，积极推动地铁13号线、市域铁路纳入远期布局，加快构建“三轨三快”跨区立体交通通道。提速两湖隧道南延工程前期论证与规划落地，破解汤逊湖南北向交通堵点、断点。优化跨区公共交通体系，推动光谷、江夏公交运营、票价体系一体化，加密跨区通勤专线、园区接驳线路。推进跨区智慧交通共建共享，实现道路信号灯统一配时、停车资源信息互通，全面提升跨区通勤通行效率。 五、依托生态赋能，打造汤逊湖科创湖区 转变传统发展思维，立足汤逊湖优质生态资源，坚持生态优先、科创赋能、产城融合发展思路，高标准打造汤逊湖科创湖区。构建“一湖三圈”特色空间发展格局，环湖打造生态绿带、科创人才社区，中圈布局企业总部、科创孵化器、众创空间、研发中心，外圈布局高端先进制造与配套产业，实现生态、科创、产业、城市有机融合。积极探索生态产品价值实现路径，建立健全跨区域生态补偿机制，保障生态保护区域合理收益。在严守生态红线、永久基本农田保护底线的前提下，科学推进土地提质改造、占补平衡，盘活优化产业发展空间，实现生态保护与产业发展双向共赢。 六、健全保障机制，完善考核激励体系 我区将积极争取市级层面优化跨区考核体系，把光谷—江夏融合发展、产业协同、项目共建、资源共享等工作纳入两区年度绩效考核，提升考核权重，引导两区转变发展思维，从“零和博弈”转向“互利共赢”。争取设立市级光谷江夏融合发展专项资金，实行两区共同出资、统筹使用，专项用于跨区基础设施共建、产业项目扶持、科创平台建设。持续推进教育、医疗、社保、文体等公共服务同城化、一体化建设，共享光谷优质公共服务资源，补齐江夏民生配套短板，切实提升企业发展获得感、群众生活幸福感，夯实区域融合发展的民生基础。 |
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