深圳第二机场发展策略研究 启动

solshao

二、招标项目概况
深圳地处珠三角腹地，是国家“十三五”规划明确的国际性综合交通枢纽。深圳机场是粤港澳大湾区世界级机场群的核心组成，2016年3月，《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》首次明确深圳机场国际航空枢纽的定位，深圳机场正式步入国际化发展的快车道。目前，深圳机场业务量快速增长，航空服务网络日趋完善，航空运输服务能力居全国前列。2017年深圳机场旅客吞吐量达4561万人次，货邮吞吐量115.9万吨，年起降34万架次，同比分别增长8.7%、2.9%、6.8%，位居国内第5、第4、第5位。从航空出行需求角度来看，目前珠三角区域（不含港澳）年人均航空出行次数约为1.1，仅相当于世界同等级湾区的1/4到1/3，未来粤港澳地区航空需求增长空间依然很大。
随着航空业务量的较快增长，深圳宝安机场地面和空中资源约束不断显现，将极大地制约深圳民航业的发展，进而影响城市国际化现代化进程。2017年旅客吞吐量已达到T3航站楼的设计容量，比预计时间提前三年。为保障和扩充地面服务能力，三跑道、卫星厅和T4航站楼等地面基础设施规划和建设正在积极开展，宝安机场终端容量约8000万人次，预计会在2030年之前将达到这一规模。而另一方面，宝安机场三跑道建成后起降能力受空侧资源约束，依然受到较大制约，将难以高效满足腹地航空出行需求。第二机场的建设对深圳意义重大，“一市两场”不仅能缓解宝安机场的运行压力，同时也增强了深圳国际航空枢纽的服务能力，是深圳建设国际枢纽城市的战略性基础保障。组合型国际航空枢纽的建设将促进深圳在更大范围、更高层次参与全球经济竞争合作，以更高水平的国际化融入全球市场，在集聚国际高端要素中发挥战略枢纽作用，加快建设全球科技创新以及金融中心。
在世界范围内，东京、纽约等高度发达的城市均采用“一市多场”的运行模式，通过均衡模式或互补模式来缓解基地客货运输压力以及城市交通压力。上海虹桥机场以国内航线为主，浦东机场承担绝大部分国际航线，有效的实现旅客分流以及空域合理利用。北京以及广州都早已启用三条跑道同时运行模式，同时北京第二机场也已投入建设。广州除了珠三角新干线机场外，也明确提出了建设第二机场。国内外成熟运行双机场或多机场的发展模式可为深圳第二机场的发展提供宝贵的经验借鉴。
因此，从支撑创新引领型城市出发，站在大湾区视角，迫切需要启动深圳第二机场的规划前期研究，明确其发展定位、建设规模和建设时机，研究深圳第二机场初步选址，研究未来两场之间的快速交通联系和协同管理模式，从而为正式进入第二机场规划建设程序奠定研究基础。

三、项目技术要求
（一）项目目标
依据粤港澳大湾区世界级城市群、机场群发展定位，立足深圳市及都市圈经济社会发展需求，分析深圳第二机场建设的必要性和建设时机，明确深圳第二机场发展定位、建设规模，初步分析包括惠州平潭机场在内的深圳第二机场选址方案，并研究未来“一市两场”运行模式，为第二机场规划建设提供有力的研究支撑。

（二）项目依据及参考的标准
项目依据
（1） 国家《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（2） 国家《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》；
（3） 《中国民用航空第十三个五年规划》；
（4） 《粤港澳大湾区发展规划》；
（5） 《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》；
（6） 《深圳市综合交通2030发展策略》；
（7） 《深圳市综合交通“十三五”规划》；
（8） 深圳市人民政府工作报告（2018）；
（9） 《深圳宝安国际机场总体规划》（2018）；
（10） 《深圳民航发展战略研究》；
（11） 其它相关文件、规划。
（三）项目技术要求
1.工作内容
本项目研究工作至少应包含以下主要内容：
（1）建设时机分析
在粤港澳大湾区机场群背景下，开展深圳民航运输需求预测，依据深圳宝安机场总体规划提出保障容量，研究提出第二机场建设时机。
（2）国内外经验借鉴
通过分析国际、国内成熟运行双机场或多机场的城市发展经验，提出可供深圳第二机场借鉴的发展模式。
（3）功能定位与发展规模
立足大湾区世界级机场群目标，明确深圳第二机场功能定位，提出发展规模建议。
（4）初步选址建议
根据城市总体规划，结合空域等基本条件分析，研究提出包括惠州平潭机场在内的深圳第二机场初步选址方案。
（5）第二机场运行策略
从未来“一市两场”运营管理模式、航空公司及航线网络、地面快速交通衔接等方面，研究深圳两个机场运行策略。
2.技术要求
（1）项目成果要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准；
（2）研究过程中应当进行深入调查研究，把握深圳机场的发展趋势及深圳市发展相关信息和基础资料；
（3）研究工作开展之前应针对研究内容描述对项目的理解和要求的认识，剖析项目的难点和重点，制定完成研究任务的相应对策；
（4）研究工作应遵循思路开阔、方法科学、手段先进、观点明确、结论可操作性强等原则；
（5）研究报告书应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰。
3.项目人员要求
在服务期限内，项目人员应相对稳定，更换项目人员，须经采购方书面同意后方可更换。供应商须指定1名签收人，代表供应商签收采购方发出的任务书。签收人需持供应商法人授权委托书报采购方备案，授权有效期与双方签订的框架合同期限一致。更换授权签收人须提前30个工作日向采购方提出书面申请。
四、项目商务要求
（一）项目研究范围及年限
研究范围包括深圳市域、深汕特别合作区及周边辐射影响区。研究对象为深圳市第二运输机场。
研究时限为：12个月。研究基础年2017年，目标年近中期为2025年、远期为2035年，并展望远景2050年。
（二）售后服务要求
1．售后服务内容
在售后服务期限内提供相关咨询、研讨等技术支持。
2．售后服务要求
（1）投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
（2）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（3）按采购人要求完成售后服务。
3．售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供1年的技术支持。
（三）项目管理及进度要求
1.组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。
中标方应按招标文件规定的评价内容和深度完成阶段性（初稿、中期、终期）评价成果，各阶段成果若达不到采购单位要求，采购单位有权与其解除合同。
中标方应积极协助采购单位与相关单位和审批机关加强沟通，并协助完成相关报批工作。
2.项目服务期限要求
本项目合同服务期限为自合同签订之日起12个月。
（1）中标方应在签署合同后1个月内向招标方提交工作方案，招标方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。
（2）中标方应在签署合同后5个月内向招标方进行初步成果汇报，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善初步成果。
（3）中标方应在签署合同后8个月内向招标方提交项目的中间成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。
（4）中标方应在签署合同后的12个月内协助招标方开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。
3.项目人员安排要求
（1）投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
（2）中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，则采购单位有权解除合同或根据情节对其处以5000元/次的罚款。
4.项目验收要求
编制的研究报告应获得甲方组织的专家评审会评审通过。
5.项目付款要求
项目按合同相关规定进行分期付款。
合同生效后20个工作日内向中标方支付合同总费用的40%；中标方提交中期成果并获审查通过后，向中标方支付合同总费用的40%；在中标方提交通过审查的最终规划成果后，向中标方支付合同总费用的20%。
6.项目其他要求
（1）投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）本次研究所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。
（3）本次研究提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、项目人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。
（4）采购单位有权在审批后公开展示本次规划成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
（5）采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。
（6）中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。
（7）规划成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。
（五）成果要求
成果必须通过甲方组织的专家评审会或交通规划技术委员会审查，提交的成果包括：
《深圳第二机场发展策略研究》纸质报告（含文本及附图）10份，电子版光盘2份。

solshao

深圳市政府采购中心
公开招标公告

          根据《深圳经济特区政府采购条例》、《深圳经济特区政府采购条例实施细则》和《深圳网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，深圳市政府采购中心就深圳第二机场发展策略研究项目，采用公开招标的方式，欢迎符合资格的供应商参加投标。

一、项目编号：SZCG2018162015

二、项目名称：深圳第二机场发展策略研究

三、项目概况：详见招标文件

   
   
四、投标人资格要求：

     
1、已在深圳市政府采购中心注册为注册供应商，具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）；

2、具有城乡规划编制甲级资质（提供资质证书扫描件）；

3、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

4、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；

5、本项目接受联合体投标，但联合单位不得超过2家。



备注：联合体投标时必须提供《共同投标协议》，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（协议上需加盖联合体双方公章）。

联合体投标时有关资格要求的判定规则：

（1）投标联合体双方均必须已在深圳市政府采购中心注册为注册供应商，且具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证书等法人证明扫描件，原件备查）；

（2）投标联合体各方中必须至少有一方具有城乡规划编制甲级资质（提供资质证书扫描件）；

    （3）投标联合体各方在参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录, 在参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明,.备注：联合体双方在开标时均需是政府采购供应商库中注册有效的供应商）。
  







五、采购预算：2850000.00

采购条目流水号

采购品名

预算金额（单位：元）

数量

单位

187861183

深圳第二机场发展策略研究

2850000.00

1.0

项

合计（单位：元）: 2850000.00
六、采购项目需要落实的政府采购政策：

   深圳第二机场发展策略研究(187861052):无
七、投标与开标注意事项：

本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
标书获得方法
        凡已注册的深圳市网上政府采购供应商，按照授予的操作权限，可于 2018年08月17日 18:00至2018年08月28日 09:30 时期间登录深圳政府采购网站（www.cgzx.sz.gov.cn）下载本项目的招标文件。投标人如确定参加投标，首先要在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳市政府采购网后点击“应标管理→投标响应”或“应标管理→确认邀请”；如果网上报名后又不参加投标，应再点击“拒绝”或“撤销”；如果是未注册为深圳政府采购的供应商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续并缴纳投标保证金，再进行投标报名。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件”进行招标文件的下载。
答疑事项
        2018年08月22日 18:00时前凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在倾向性或不公正性条款），登录“深圳市政府采购网”，在“应标管理→投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。2018年08月24日 18:00 将答疑结果在“应标管理→投标答疑”中公布，望投标人予以关注。
投标截止时间
        所有投标文件应于2018年08月28日 09:30时之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为100MB，超过此容量的文件将被拒绝。
开标时间和地点
        定于2018年08月28日 09:30时，在深圳市政府采购中心公开开标。供应商可以登录“深圳市政府采购网”，用“应标管理→浏览投标一览表”功能点查询开标情况。
八、重要提示：

深圳市政府采购中心有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还和三年内禁止参与深圳市政府采购活动的风险。
本招标公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购网（www.cgzx.sz.gov.cn），在深圳政府采购网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。
交纳投标保证金：
（1）所有项目必须交纳投标保证金。
（2）投标保证金的金额：人民币10000元（大写：壹万元）。招标文件另有要求的，按招标文件要求交纳（详见招标文件专用条款《对通用条款的补充内容》中的相关要求）。
（3）交纳时间：开标日前两个工作日，以银行到账为准。
（4）交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账或网银转账的方式单笔、准确、足额转入投标保证金指定账号中。不接受以现金或单位结算卡等方式提交投标保证金。
          开户名称：深圳市政府采购中心
          开户银行：平安银行股份有限公司深圳分行营业部
          银行账户：0012 1002 0054 9
          行　　号：307584021015
（5）退还方式：依申请退还。
          投标结束后，供应商可登陆“深圳政府采购网”(http://www.cgzx.sz.gov.cn/)，点击“供应商保证金业务办理”栏目，了解投标保证金退还相关规定，并依规办理退还手续。若未申请退还，可继续参加投标，招标文件另有要求的除外。
（6）保证金咨询电话：0755-83948155。
九、联系方式

招标组织机构
单位名称：深圳市政府采购中心
详细地址：深圳市景田东路9号财政大厦附楼
邮政编码：518034
传真电话：0755-83777853
网上操作咨询：83948100，83948149，83938544（若下载招标文件有困难，请与我们联系）
注册咨询：83938966
电子密钥咨询：83948165 4008301330
采购单位
单位名称：深圳市交通运输委员会（专项）
详细地址：深圳市竹子林公路主枢纽大厦
项目联系人：詹奕明
联系方式：
十、招标文件：

topcooper

选址很重要，如果按照广东省的规划就没必要建设了

mmfly

广东省的无论什么规划都得处处小心被他们套路了！

客家佬

规划在坪山区比较合适，其他的地方就很扯淡了

aa16099356

客家佬 发表于 2018-8-10 18:07
规划在坪山区比较合适，其他的地方就很扯淡了

放大鹏吧，坪山是东部中心需要建很多摩天大楼，而且机场周边太吵会影响坪山宜居，机场放在坪山简直就是毁灭坪山的未来

yetami

看来深圳政府不同意惠州机场作为深圳第二机场，不然就没有这个招标来。

yetami

深圳必须扩地才能够建设第二机场。建议放在银瓶山附近，深圳，东莞，惠州三地都可以接受。

davidinsz

这个对深圳的未来发展太重要了！深圳机场空域会越来越紧张！

另外，千万别再填海搞了，搞条跑道麻烦死！还有，研究的范围也包括省发改委指定的惠州机场。

topcooper

省发改委规划所谓第二机场就是Shit

把惠州机场说成深圳第二机场，第二机场可以规划在深圳与惠州交汇处由深圳管理，或者惠州划地给深圳管理

davidinsz

深圳机场的三跑不知何时能开工（估计是受到了填海政策的影响），现在开始研究二机场，十年内能动工就不错了，看来，近期深圳的航空难有大发展。

enjoyer001

有意思，不在深圳的机场叫深圳第二机场，而且由深圳作发展策划研究。

Angus

“研究未来两场之间的快速交通联系和协同管理模式”，从这看来，两个机场距离不会非常远。另外，如果有了第二机场，邻居们以珠江口空域资源紧张为由，要求压缩或者迁移宝安机场航线不是明正言顺了吗？

Register

看样子批复的《粤港澳大湾区发展规划》对小渔村不错啊。。。。

362933381

放在龙岗会影响大运688的批复，放在坪山又影响一批工业用地的建设。目前来说，放在清溪、谢岗、新墟之间的区域最为合适，其次是盐田和葵涌填海。