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楼主 |
发表于 2020-6-15 11:15:46
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3、以“扩权”的方式进行“扩容”,赋予深圳省级管理权限
深圳的扩容梦要破灭了?从原文里的字面意思理解,是的。
原文里提到两段话, “在不改变行政区划的前提下,由深圳主导,通过赋予深圳经济、社会、民生事务等省级管理权限,对深圳、东莞、惠州惠阳、深汕合作区、深河合作区五地的土地、劳动力、资本、技术、数据等供给侧要素进行结构性调整,在顶层设计上规划建设一个跨行政区域的资源统筹、功能协调、产业互补、成果共享的区域统筹合作新模式”
“为中国改革开放和现代化建设提供一个 “扩权不扩容、强统筹紧合作”的实践模式。”
但是只要深入思考一下,就会发现这个事情非常妙!
扩权不扩容,也就是土地不归属于深圳,但部分管理权却属于深圳,这不就是乞丐版的“深汕合作区”模式吗?这不也是某种层面上的扩容吗?不占有其身体,但占有其部分灵魂啊!
2011年批复成立的深汕合作区,在11-15年间属于深圳和汕尾共建,管理归属权非常不明晰。 2015年通过了《广东深汕特别合作区管理服务规定》,作为深圳合作区开发建设的基本大法。2017年GDP开始计入深圳,2018年正式调整为深圳市委、市**派出机构管理。
自此,在不改变深汕土地行政属地所有权的基础上,汕尾让渡管理权,交由深圳一方全权管理,从根本上解决了合作区发展面临的法制、体制等障碍。
深圳扩权,这是国家对深圳都市圈规划的终局吗?不扩容,仅仅部分扩权,真的能有效打通行政壁垒,解决深圳的土地问题吗?
或者,这只是前奏?前期先试探性部分扩权,后期逐步增加扩权范围?当下没有定论。
总之,不管是扩容还是扩权,深圳都必须解决土地紧缺的问题。不管是扩容还是扩权,深圳都市圈内的产业、交通、公共服务等方面都要融合打通。在扩权之下,深圳和周边城市会形成更密切的产业合作;地铁连通到东莞、惠阳,将会变成一个非常简单的事情;教育、医疗等资源的共享也会轻松实现! |
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